汪伪政府打着禁烟的名义，暗地里对烟土的运输和烟馆征税，这是一项数目惊人的收入，但税收全都归汪伪政府财政部管理，烟土利润和烟馆税收，公馆派得不到一点好处。

公馆派派林柏生作为代表找周坲海，要求财政部每月拿出四千万中储券的利润给自己作为经费，周坲海自然不答应，以没有预算税收不能随意动用为由拒绝了，为此，双方的关系日益恶化。

林柏生的行为，归根结底就是分赃不均。

“部长您可不要轻敌，林柏生此人向来颇具野心，有苏澄德这个老特务的帮助，在金陵也聚集了一股不小的势力，或许会给我们带来一些麻烦。”常昭民说道。

“苏澄德？他上蹿下跳的围着公馆派献媚，给公馆派组建特务机关，以致于短时间内身居高位，可这样的表现，也遭到了日本人的猜忌。还是那句话，日本人不允许出现第二个李仕群，正好，政保局成立了，势必要和苏澄德爆发利益冲突，我们在一边看戏就行了，他跳的越欢，下场就会越惨！”周坲海阴险的笑着说道。

金陵地下党组织秘密联络点。

<div class="contentadv"> “秦书记，上级对我们报告的情况有什么指示？”负责学生工作的陈毓旻同志问道。

“上级指示我们，决不能搞硬碰硬的行动，那样参加的群众和学生肯定要吃亏，我们的工作不能盲动，自始至终要利用林柏生，不能为林所利用，这是原则问题，只有在林柏生公开提出保证行动的安全后，我们才能采取行动。”

“行动中必须讲究策略，打倒烟、赌、舞是我们的口号，集中重点打击日伪的毒化政策，不涉及其他问题，只攻击这一点，使敌人的反击无从下手。注意，我们要组建一批维护秩序的队伍，避免混入敌人，破坏我们的行动，也是保护群众的生命安全。”秦牧山说道。

林柏生秘密派人联系了金陵的几所大学，他希望学生们能够主动站出来打砸烟馆，闹出点动静来，引发社会舆论反对日本人的毒化政策。大学里的地下党同志，迅速把此事汇报给金陵地下党组织。