刘据睁开眼，眼前一片模糊光点，视线稍微清醒，看到四位大臣都眼露关切的看向自己，

刘据揉了揉额头，

“朕不该睡的，过了多久了。”

张贺沙哑道，

“陛下，还不到一刻。”

“还好。”

刘据看向几位大臣，

“你们都看过了吧，为朕出出主意吧。”

宗正审卿上前一步，

“救荒之法不一，水、旱、寒、蝗、地动各有不同，然其间却有通处，微臣思之，可大致有五：

常平以平价，不以粮价飞涨害民。义仓以赈济，赈济如用兵，养兵千日用在一时...”

说到此处，审卿顿了顿，眼中透出狂热，

心中想到，

早在几年前，陛下就起义仓、义田，今日可缓大急！

有此主公，当臣子的复有何求？

“.....其三，不足则劝分于有力之家，有力之家粮钱俱备，可让他们助朝堂赈济灾民，朝堂则以政策回报之。

将各地粮转运聚之，以均输平准带之。只是长安之粮已运于洛阳，时机实在太遭，没办法，只能再折算人力转运回来。

最后就是遏籴有禁，所有大规模粮食流转，全都要经过朝廷的手。”

话音落下，若有机会与三辅地的讨论、对比一番，可见官员成色之差异。除霍光外，刘买、倪宽等人，他人怕是都会手足无措，而在京中，四位大臣一讨论，一套完整的救灾计划就托出了。

刘据点头，

暗道，

这种集中行事的战略，在特殊时期，特别是受灾时期，可以称之为最有效的战略。

此战略也确如审卿为人，大开大合，经世致用。

如古代这般封建中央集权，确实有诸多不好，但，不得不承认，能让华夏文明不断裂的延续，中央集权有着难以磨灭的功劳。

就拿赈灾一事来说，中央集权的调度能力，恐怕是其他任何制度都不能匹敌的。

“很好。”刘据轻点几案，“再加一事，以工代赈。”

虽是头一次听这个词，但在场都是聪明人，只需从字面意思，便推断出了是何意。

张安世眼中满是震惊，就连声音都雀跃许多，