最后赵大，赵二搞了以文驭武的制度，彻底压制了五代末武夫当国的现象，最后也矫枉过正……削得太过，将自家兵马都搞成了废物。

“今天下之难在于如何不重回五季之乱，兵马又能善战如初呢？”

官家闻言长叹一声。

众官员亦沉思。

章越道：“这是一难，还有二难。”

章越道：“臣记得当年在欧阳文忠门下时，文忠公与臣讲当年李文靖公（李沆）为相时言‘吾为相无他能，唯不改朝廷法制，用以报国。”

“我与文忠公言，这样的宰相不是不当事吗？”

“欧阳永叔对臣道，宰相最败坏者，莫过于不思事体，为了取恩收誉，屡更祖宗法度，最后至冗兵冗政。”

“后来朝廷用度无节，财用匮乏，皆推妄自更改之故。”

坐下下首的三司使黄履闻言不免对章越露出了个鄙夷的神色。

原来这句话当年章越拿在时常在太学里装逼用，其实是欧阳修闲聊时告诉对方的，结果被章越拿来往脸上贴金。

今天章越才算是将版权还了回去。

李沆和欧阳修所言颇难理解。

官场上按着规矩办事即便是错了，也是没错，不按着规矩办事即便是对了，也是错了。

新领导上任想要收恩取誉，就要立几个规矩。

出了什么事情犯了错误，为了防止下次出现，就要再立几个规矩。

为了防止有人钻规矩上的漏洞，就要再立几个规矩。最后规矩越来越多，产生了一个后果‘冗政’。

冗政最后导致组织效率极低。宋朝作为一百年的组织，系统冗余不免太多太多。

官员们困在规矩里生怕出错，集体选择不做不错，不求有功但求无过。

章越看了兰州之战战报，梁乙埋虽多次残杀不服从的党项部落首领。但到了军议时，仍是有首领敢和梁乙埋拍桌子。

这令他印象很深。

反观大宋这边聪明人太多，都懂得如何保全自己，导致了对组织的不负责任。

为什么官家好微操？也是因下面官员就和癞蛤蟆一样，一戳一蹦哒，不戳不蹦哒。

好似小朋友写作业磨磨蹭蹭，家长只好坐在旁边监督，骂一句写一题。你稍不盯紧，小朋友就敢给你交白卷，最后只能从小到大陪着写作业。

官家只好硬着头皮来，但微操又导致更坏结果。

所以你要让官家不微操，就要解决组织力低下的问题。

章越道：“臣在中书，立一事则从别处减一事，立一法则从别处减一法。”

“此是为简政之要。”

“那么如何在朝廷不干涉边事，又能让下面将帅实心办事，此第二难也。”

“其实陕西人口是党项四倍，钱粮又有全国供给，没理由不胜。”

“故臣以为之前成败不是方法上有问题，而制度上有问题。”

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