吕惠卿见章越奏完两本后，仍旧留在殿内不走，也是疑惑。

其余官员奏事后都是离开，但宰执不同，他们可以留在殿内对任何意见建言，除非他们身上有公事在身。

章越实在要留在殿内不走，自己也没办法，而且中书里确实有些紧急之事要吕惠卿处理。而吕惠卿见章越递了两份奏疏后，觉得不会有第三份奏疏也是作罢。

吕惠卿又站了片刻，最后还是先走一步。

吕惠卿走后，只剩下几名官员奏事，且都不是要紧事。

而这时章越从袖子缝好的袋子里取出沈括的札子递给了官家。

官家见章越突然在这时候又递了一份札子，也是讶异。

章越道：“陛下，这是沈括言若是宋辽交兵，当以弓弩制骑，本朝兵马素习弓弩，又有神臂弓，床弩这等不世之器，不当以车制骑，而是以弓制骑。而且军器监的棚车行进迟缓，根本不足以驰骋幽燕，对抗契丹骑兵。”

“他之前曾以此事与吕惠卿进言，但为他所阻，令自己不可声张。”

官家听了脸色很是难看，当即拿了沈括的奏疏一五一十地看了。一旁王安石则看了章越一眼。

沈括什么品行，他再清楚不过了。

吕惠卿能让沈括背叛自己，那么章越也能让沈括背叛吕惠卿。

官家怒道：“吕惠卿明知以车制骑不妥，为何偏偏要如此建言？”

王安石道：“陛下，之前臣与吕惠卿商议过抵御契丹骑兵时，臣对以车御骑也是赞同的。”

对于王安石出言保吕惠卿，也是章越料到的。

官家点了点头，继续看沈括的札子。

在札子里沈括进言说如今军器监，工匠管理散乱，下面皆有消极怠工或者是粗制滥造的现象，单纯凭着吕惠卿当初制定的各种法式，规范军器的流程是远远不够的，必须进行重新整顿。

以现在河北诸军而论，尚缺各种弓弩，特别是神臂弓，要想数月内全部打造出来，应付上日后的辽宋交兵恐怕是力有未逮。

在此沈括提议对军器监的匠人制度进行改革。

如何进行改革呢？