因此章越与张诜商议下，张诜在秦州再募五千人，然后章越从秦凤路调走一万两千兵马，加上从汴京来的捧日军一并进入岷州剿敌。

连夜商量好这些后，章越便与张诜联名起草了一封奏疏向天子解释此事。

章越有临机决断之权，对于这样的军事行动，可以自己主张不必事事请示。但临机决断，不等于可以不向皇帝汇报，这如同没有将皇帝放在眼底。

章越在奏疏中这样写道，平定熙河之乱，必须以高屋建瓴之势，方可建功。岷州背靠秦岭，又是连接川蜀的通道，一旦我军拒此，放眼望去四面八方，路路通达，蕃贼敌寇可一鼓而下……

写完这些后，天色已明。

今日就要从秦凤路各处调拨精兵至秦州，过个几日先锋就要入岷州，章越索性也不睡了，就骑马巡视秦州城。

熙河的战事已持续三年，兵马钱粮都要经过秦州城向前线开拔，故而秦州的繁华远胜于当年。

城内有宵禁还好一些，但城外草市里却是通宵达旦，不少的茶楼饭庄还在营业，最显眼的是几十间搭着彩楼的妓院，这些仿佛是一夜之间盖起来的一般。

这还是三年前的秦州城吗？

熙河路的不少兵士都选择在秦州买宅买田，而将领不是将老家的人接来秦州住，就是在秦州城里安了几房妾室。

但秦州百姓却也极苦，城外的壕沟边不少百姓吃着发霉的食物，喝着脏水，一见了章越这般鲜衣怒马的人物便蜂拥而至上来讨钱。

这些百姓虽被随从驱散，但仍令章越心头一阵阵的不忍。

收复了青唐便可让百姓过上好日子，但一直收复不了青唐，朝廷便这么一直打下来，老百姓日子不是过得更苦吗？

那么如富弼所言二十年不言兵事才是对的。

章越策马从城外巡视了一圈返回幕府，对几名幕僚道：“不等了，咱们今日便出发岷州！”

听了章越这么说，蔡京等人都吃了一惊。

章楶，沈括都是力劝章越不可轻身犯险。章越却道：“无妨，我有三个指挥骑兵随行，一般蕃部不敢为难，就算是刺客也不敢害我。”

几人劝了一番后不能止，章越与张诜说了一声，张诜也是反对的，但章越却等不及了先率一千多骑兵先入岷州了，而张诜等一万多大军调拨后再入岷州。

章越所率骑兵虽不过千人，但途经亲附宋朝的蕃部时都要进行招揽，以盐钞招揽蕃部出兵携行。

这一带多是熟蕃，所以非常配合。

深入岷州二三日后，章越已招揽了不少番兵。

有了兵马后章越派人到叛乱蕃部处安抚告诉他们既往不咎，不过必须选族中精壮加入宋军，而对于冥顽不化的蕃部，章越则当即派兵攻伐。

而当章越抵达王韶所在的宕昌寨时，已是招揽蕃部兵马上万，攻灭了三个不服从的蕃部。