王安石得出不同的结论，东明县县令是贾藩，此人是范仲淹的女婿，受过文彦博的提携，所以是旧党之列。此人有意破坏新法，故而造成这样的局面。

总之百姓围攻开封府，御史台，宰相府的事闹得很大。如今不少官员攻讦免役法的口实。

王安石觉得此事到底是旧党有意为之，还是变法之弊？便让张商英，张琥二人去调查。

张商英道：“相公确认无疑，东明县近在咫尺，便在天子脚下，故而那些旧党有意利用贾藩来挑起此事，用此抹黑新法，其心可诛。”

张琥道：“我所见来，这贾藩并非受文相公所授意，此人则是做事颟顸，受到下面小吏蒙蔽，他们瞒报户等，为富户洗脱税赋的干系。”

张商英道：“然而一句颟顸不能辞其责任也！这贾藩也是老吏怎会出此差错，他是范文正公女婿，与韩公欧公关系非浅，必是受人操弄，攻讦新法！”

张琥没有说话，张商英这样阴谋论，可以撇清变法过程的失当。

王安石问道：“东明县的事已告一段落，此事已是知之，但我不知世上如东明县这般又还有多少？你们说呢？”

张琥闻言道：“相公不必担心，最多十不足一。”

张商英则道：“相公，天下大多郡县因免役法得利，就算有些郡县似东明这般，我看也不足百之二三，朝廷可以派官员视察地方纠治，相公实不必因此忧心。”

王安石听了微微点头道：“你们觉得免役法是否当更改？向下户收免役钱是否对百姓过苛？”

张商英道：“似韩子华（韩绛）之党都攻讦向下户收宽役钱，可我见来天下之势已是沸然，已不容人有所更改，朝廷中有些官员打着同情百姓的名义，不过只见一叶。用圣人的话来说，就是群居终日，言不及议，好行小惠，难矣哉。这样的官员不知什么是朝廷的大计。”

王安石这些年这样的话听了不收，故而闻言后不置可否。

王雱对张商英的话更是深为赞同道：“天觉所言极是，我看来免役法没有瑕疵，已是得乎其中了。再说了此刻就算我们真的改，那么将来必然成了韩子华他们攻讦的口实，一旦我们退了一步，这些人便会进十步。”

王安石闻言默然，他派出张商英，张琥到地方查探东明县之事，也有想修改免役法的意思在这里。

但张商英，张琥二人却坚决地支持免役法无事，同时王雱的话也提醒了他，这时候不正是自己退一步，别人便会进十步么？