总而言之朝廷政令一下，因为有条例司提举官到地方核查青苗法的落实情况，故而地方官员为了政绩强行命令治下百姓都要向朝廷借贷青苗钱。

司马光，吕公著对青苗法都表示严重反对，认为此法已是严重扰民。

这一日朝议便围绕此议论起来。

在上殿之前章越向官家奏王韶之事。

王韶最近连续来了好几封信向章越大吐苦水。王韶经营古渭寨已经数年，按照他之前君前奏对上提出的合蕃三事，合并，合法，合俗。

如今他一直在推进。

首先是合并，王韶已是陆续收拢蕃部数万人马，并从蕃兵中挑选精锐入汉军操练。

至于合俗，王韶从京师里请去高僧为吐蕃人讲经，并在古渭修筑佛寺，同时还在听从章越意见在当初修建蕃学，选拔吐蕃贵人子弟教授读书。

前两项都进展颇速，但是合法却一直办得不顺利。

王韶要对吐蕃大族头领进行授官，让他们听从宋朝命令，就要恩威并用，但是这个事一定要有市易司才好为之。

但王安石变法里市易法遭到攻讦后，在古渭州设市易司的事也因此遭到朝中旧党的反对而搁置。

无法市易就无法筹粮，同时散在蕃人手里的盐钞就花不出去，这就打了一个折扣。

没有筹粮，故而古渭不得不继续依靠秦州取粮，这给经略安抚使，知秦州的李师中带来了很大的压力。

李师中一直反对王韶开边此事，认为在河洮故地在唐朝时已经失陷，如今要用大量人力物力收复非常不合算，说白了就是朝廷负担不起。

李师中，王韶意见不和。

以至于连古渭寨设通远军之事也停顿下来。

王韶够狠请求章越替他将李师中罢之，换一个上级来。

章越看了王韶的请求，真可谓哭笑不得。

李师中如今馆职也是天章阁待制，但本官却高了章越许多，而且李师中受过庞籍的推举，因此与司马光在朝堂上反对在西北用兵的政见一脉相承。

这样的官员章越怎么搬得动，就算搬得动，自己也不好因此得罪人。