有了活命的保障，谁还愿意拖家带口驱赶羊群马群奔走上百里去冬季营地呢？

不光沿途的牧民慢慢不再选择迁徙了，连带着他们的邻居、亲戚、朋友们也开始尝试相对固定的生活方式。缺什么就带上货物去驿道沿途等汉人的车队交换，既方便又实惠。

久而久之，在独石堡以北80里处逐渐形成了一个自发性的集市，不光有大明陆军的运输队定期路过，还有一些汉人商贾闻到了钱的味道，赶着马队到此安营扎寨，常年经营内地货物。

此事刚刚兴起时就被归化都司发现，并及时汇报给了陆军参谋部，然后在总参谋部中形成了两种意见。

陆军参谋部出于责任归属原因，本能的不希望运输队被牧民过于接近，生怕被有心人钻了空子造成损失不好交代。

总参谋部则想得更多，认为此举有利于长治久安。如果游牧民族不再游了，那威胁就会下降多半，等于不战而屈人之兵，不光不能阻止还应该大力扶持。

最终谁也没说服谁，只好去找皇帝当裁判。洪涛自然是倾向于总参谋部的意见，先进和野蛮比拼谁不怕死永远也赢不了。要比就比科技，除了高科技的武器之外，更先进舒适的生活方式也是大杀器。

古人说的好，由俭入奢易，由奢入俭难。当游牧民族习惯了定居生活之后，来自北方的威胁也就不攻自破了。为此不光满足于交换货物，还要派人教授牧民种植粮食蔬菜和牧草，进一步让他们定居下来。

但凡事都要有个度，在没有得到总参谋部的书面同意前，八卦城附近是坚决不允许任何外人靠近的。

哪怕是白洪大台吉亲自登门也要找借口婉拒。有事儿让他去宣府找杜文焕谈，八卦城里的驻军只会打仗，其余的啥也不知道。