而在夏州的时候，皇帝也并没有闲着，除了陪仙草外，时常同禹泰起一块儿商议军机，又有徐慈在，两人又时常一同离开节度使府，在夏州城内微服巡看地方的风土人情等。

这日，皇帝来到夏州最大的集市——西市。却见街头上的人来往，却并不算极多，比起京城的大集来，简直可以用萧条来形容。

边走边看街上都买卖的什么东西，无非是些农用器具，并药草，茶，还有厚实粗糙的布匹，买卖最多的，还是马匹骆驼等。

皇帝越看，眉头越是皱起，忍不住道：“夏州好歹也是边疆最大的城池，怎么集市却比不上中原腹地一个寻常的州县里的热闹呢。若非亲眼所见，朕还不大相信。”

徐慈道：“皇上不知道，若是皇上早十年来此，这里的人口都不及此刻的十分之一多呢。还是因为禹将军镇守之后，逐渐稳定，百姓们才愿意聚集于此。街市也逐渐形成。但毕竟这是防御西朝人的第一重重要关卡，所以只要战事在，不免的仍人心惶惶，内地的商旅们极少愿意长途跋涉前来冒险，此处又缺乏些内地必须的商货，集市自然无法兴盛，集市不能兴盛，买卖不能繁荣，那夏州城又怎能繁盛起来。”

皇帝扫过经过面前的街头行人，果然，一个个的衣着都灰突突的，多是棉麻粗布，很少有见那些鲜亮的绸缎之类。

皇帝叹道：“难为禹卿，一直坚守于此，朝廷里那些文官，一旦提起夏州就如临大敌，说是什么边关重地不容有失，可是他们哪一个能受得了这种苦楚，都只会夸夸其谈而已。”

徐慈打量着少年皇帝略带忧虑的脸色，问道：“皇上可是有意改善夏州如今的境况？”

“当然！”赵踞道：“如今跟西朝人议和，这倒是个契机，只不过……要着手终究是难的。”

徐慈说道：“皇上未来之前，我也曾在城中四处转过，我心中倒有一个想法，只不过因为太过重大，没有皇上的许可，跟大批的兵力维持，毕竟不成。”