如果谢则安真的和他是一心的，那事情无疑好办多了，可谢则安总有自己的想法……

吕宽下狱之后，积极向新法靠拢的人已经少了许多。如果燕冲的言论再外传，那青苗法无疑会胎死腹中。

姚鼎言绝不会眼睁睁看着这种事发生。

这年冬天雪下得特别大。京城这边还好，没什么流民，穷苦的地方可惨了，饿死的、冻死的人都不少。西夏小皇帝在京城看到这场大雪，整颗心都凉了，心里最后一丝终于彻底拔除。

他年纪还小，是非荣辱都辨不清，但知道“人命”两字有多重。即使将来会有无数人唾骂自己卖国求荣，他也盼着更多百姓能熬过这个冬天……

很快地，赵崇昭下诏建“陇西府”，西夏皇族仍可封王，整个西夏却得由陇西府管辖。西夏小皇帝手中的权力和普通的王族差不多，能拿点税，管管闲事，大事却是不能掺和了。这等丧权辱国的诏命被带回西夏后，西夏百姓却欢腾不已，因为一车车的粮食由大庆军队押送着来到了西夏，解了西夏燃眉之急。

西夏小皇帝看着百姓脸上喜极而泣的神色，回到皇宫时抱着身边的人哇地一声哭了出来。

陇西府未建成，燕冲先领军入驻西夏，和蔼可亲地给西夏百姓派口粮，建房子。粮食不多，房子也不是也别解释，毕竟边境打仗这么多年，地主家也没余粮！这分过来的都是大庆百姓从口粮里省下来的。你看看我们的士兵，吃得比你们还寒掺，大家都是苦日子过过来的！他们还得在这天寒地冻的天气里给你们造房子，容易吗？不容易啊不容易，都不容易……

经过大半个月的相处，“军民一家”的概念很快深入人心，宛如春风般吹遍西夏大地，每个人看到大庆士兵都觉得格外亲切。

燕冲：“……”

他向赵崇昭禀报西夏这边的青苗法施行情况，也考虑过谢则安的处境。可他最后还是说了，他怕不说的话，赵崇昭还是会听姚鼎言的话！谢则安知道他上禀的内容后找过他，对着他唉声叹气：“我就知道燕大哥你是个良善人，要不然我借了你的钱这么多年不还，你早来催我了……”