数年之后，这些北戎士兵也死了大半，即便不死，这十五年的矿挖下来，只怕身子骨也被磨坏了，放其回北戎，想来也翻不出什么波浪了。

以秦业工部营缮郎的身份，提出这建议也算是合情合理，不过平康帝一瞧，便知道这绝对不是秦业自个的想法，要是秦业一早就有这份本事，就不会在工部蹉跎那么多年了。

平康帝略略让人一查，果然这提议是出自于徒磊之口。

本来这将北戎士兵送到矿场也算不得什么，也有人提出类似的提议，不过什么以十五年为期，好消减北戎人的反抗之心……云云，就几乎没有人想到这一点了。

由小观之，徒磊虽是个孩子，但其心思细密，竟然还在好些成人之上。

这北戎之事也就罢了，也不知怎么了，今年的冬天比往年更冷上一些，雪也比以往更大，这雪一大，便压坏了好些民宅，往年遇到了这种事，大多是京里的各世家大族捐赠物资，帮助那些苦哈哈的灾民渡过难关。

但这一次由于太子收债之故，好些世家大族都穷了，自身都难保了，那还有办法帮助旁人，如此一来，灾民的日子更越发难过了。

这日子一难过，便着实出了好些抢劫之事，大伙宁可犯点小罪，到牢里吃牢饭，好歹还有一口饭吃，又有个遮风蔽雨之地，可比在外面苦熬的强。

如此一来，着实让应天府尹疲于奔命，虽然不是什么大罪，但小罪不断，有好一阵子应天府大牢里几乎都快要塞满了人。

还是徒磊又透过秦业再上了一道折子，建议让那些灾民直接挖地窝子避寒，至于粮食吗，则是由官府开仓派粮，让这些人以工代振。

这几点算不得什么特别，地窝子在京城之地自是少见，但在东北一带并不少见，好些长居于北方的大臣都想到了地窝子一事，就连王子腾这个大老粗都想到地窝子了，可见得这着实算不上什么。

至于以工代振更是常用之法，一般而言，这以工代振大多是隔了年之后，待春暖花开之时，再让人用摇役代振便是，不过这摇役也不过就一天给上几文银子意思意思，还要自备粮食，要靠摇役还完欠的粮食，也不知要拖到何年何月。

再则，摇役辛苦又危险，人人都知道服摇役之人生死难料，不到万不得己的情况，一般人也着实不愿意服这摇役。

不过在这情况之下，这也是没办法之中的办法了。

不过徒磊倒是弄出了点新意，他提了让以工代振，但做的却不是摇役，而是另外一份工──建窑场烧砖。

徒磊看的比旁人远些，大雪过后，好些屋舍倒榻，自然得重建，既使是没倒的，屋舍受损也不在少数，开了春，自然该修该整的也该开工了，到时必定会有大量的砖瓦的需求，不趁这时组织人手烧砖，更待何时。