接着根据一番计算，得出北宋末年到金国初年，北方地区士大夫阶层的平均寿命在六十岁以上，而普通民众的平均寿命则在四十三岁左右。

当然这是个平均数据。

根据不同地区的数据统计，有些地区的平民人均寿命高达五十余岁，有些地区甚至还不到四十岁，最低的只有三十三岁，这显然和地区经济发展离不开关系。

农业地区的人均寿命较之城镇地区有较大的差距，可能与城镇地区相对而言更加优越的医疗条件有关。

而士大夫阶层则是一如既往的，不管在哪个地区生活，平均寿命的波动都不大，普遍在六十岁以上。

因为样本不够，所以在政策制定上多有掣肘，苏咏霖便在往后的岁月里对此多加注重。

之后的岁月里，明国对全国人口进行了年龄计算方式的普及和医疗普及，教育普及等等政策的推行，到洪武十三年的时候，全国人口平均寿命已经达到了五十三岁。

就在去年，最新的数据显示全国人口的平均寿命达到了五十七岁，且不同阶层、不同地区的人口平均寿命之间的差别较之宋、金时代有了大幅度的改善，趋于平衡。

所以在今年的会议上，苏咏霖决定制定适用于全国的退休制度，保障从事公务、农业、工商业等等各行各业的人们的权利。

他初步建议将文职官员退休年龄定在六十岁，武职官员的退休年龄定在五十五岁。

集体农庄内部的农民和工场内工人的退休年龄定在五十岁，采矿工人等特殊行业工人的退休年龄则定在四十五岁。

这是一个大体上的安排，除了这方面的安排之外，苏咏霖还设置了一些配套措施，比如工作时间累计之类的。

另外，苏咏霖还初步提出了国家层面上退休金的概念，认为执行委员会和民众代表大会可以进行退休金的商议。

苏咏霖认为在过去的岁月里，封建王朝尽管宣扬着老有所依老有所养等尊老崇老概念，但本质上都属于嘴强王者，只在嘴上优惠。

他们从未在现实上予以老者真正的优待，得到退休金这种存在的往往只有朝廷官吏。

民众养老这种事情遂只能通过民间自发来形成传统，养儿防老这一传统也在漫长的岁月里逐渐成形，但是一旦遇到白发人送黑发人的事情，老人的下场就十分悲惨了。