张居正之所以清丈田亩，自然是为了多收田税，朝廷之所以收不上税，很大程度上是因为士绅大族占据了农民土地，他们却又能轻易地获得免税之权，经年累月，朝廷能收的税当然越来越少。

清丈田亩后，张居正便要推行一条鞭法，以银代粮，以银代役，此法可以令百姓交税时免受损耗之苦。

然而想法是好的，真正付诸实行时，却上有政策下有对策。

张居正在各地均推行一条鞭法，然而田亩肥瘦不同，年景不同，江南水乡的土地与贫瘠之地的田亩如何能做对比？

除此之外，便是火耗的问题。

一条鞭法以银代一切，然而银子也非地里长出来的，而是官府铸造的，熔铸过程中碎银有损耗，原本损半钱的，官府却说损一钱、损两钱，其中的亏损自然也是由百姓来填补。

除此之外，以粮应税时，无论谷贱谷贵，官府只要数量收够便足以，而推行一条鞭法后，百姓须在征税截止前将粮食兑换成银子，粮食官府不收，当然改为粮商来收，商人便趁机压低粮价，在粮价低时收进，粮价高时卖出，他还不必担心百姓不卖，毕竟夏税秋粮到了时候必须得交。

柳贺不必细想都能想出这等弊端，然而当官日久，他也明白，没有完美无缺的政策，若是任由田税败坏至此，朝廷收不上银子，百姓的日子也难过。

封建王朝中，无论王室贵族如何，最苦的永远是百姓。

所以这篇关于清丈田亩的文章，他须得谨慎再谨慎，比讲商业那篇谨慎数倍。

柳贺心想，若是他的想法能够影响到张居正，能够给天下子民带来一点点微薄的益处，那他在这大明朝才有了生存的意义。