章惇，蔡卞，以及文彦博等人，则平静的看不出什么情绪。

赵煦双眼微微眯起，目光不动声色的在群臣中慢慢扫视。

‘新党’也好，‘旧党’也罢，亦或者是不朋不党，此刻不少人都在暗暗皱眉，沉色。

‘军改’，始终是他们心头的一根巨刺，如鲠在喉，如芒在背！

赵煦一直坐的端正，一边听着陈皮诵念圣旨，一边也在思考着。

严格来说，并非是他的改革有多么超前，或者多么出格。他的诸多改革要求，秉承实际，借鉴于汉唐。之所以与朝臣矛盾，是因为大宋‘制衡’二字深入了每个人的骨髓。

只要动一动这‘制衡’二字，他们就会产生剧烈的不安全感，惶恐不安，夜不能寐。

‘政策易改，人心难变……’

赵煦心里低语，琢磨着加强舆论寻常，改变大宋军民风气的手段。

“朕绍膺骏命：律法之上，无所遁行……以大宋律，安万民之心，定国之大归……”

“朕绍膺骏命：尊礼守法，克己奉行，为人大道，天地所行，绍圣礼典之出，固国安邦，日月周转……”

……

陈皮在念着一道道诏书，念的是口干舌燥，声音开始沙哑。

朝臣们躬着身，反复的说着‘臣等领旨’也很累。

但没人矫情，随着既定程序，一步步的走着。

‘绍圣新政’，囊括了太多，既有大宋历代皇帝的‘新政’总结，也有赵煦对大宋政体方方面面的改革。