倒是第二个，辽国的国书，赵煦看过了，措辞不止是不善，甚至是严厉，充斥着火药味，似乎越过冬天，就要与大宋开战。

辽国的态度，赵煦能够理解，西夏被赵煦打了回去，无法支援辽国，协助平叛，迫使辽国筹谋近两年的，要一举歼灭叛军的计划流产，辽国上下的愤怒，可想而知。

不过，明年若说辽国就要与大宋动兵，赵煦一点都不信。

一来，缓过气的叛军，越过冬天，春暖花开，没有粮食，必然会再次对辽国各地发起进攻，劫掠钱粮。其二，大宋刚刚大败西夏，气势正盛，辽国内忧外患之下，未必有胆子开启国战。

赵煦思索着，瞥向沈琦，道：“第一，对于所有弹劾的奏本，全部留中。对于辽国的国书，不给他们回。给枢密院递话，让北方三路，对幽云十六州进行试探性挑衅，各部门加速渗透，该藏的藏，其他的动作大一点。”

沈琦抬手，道：“臣领旨。”

赵煦刚要点头，忽然又道：“将政事堂对于‘政体’的改革奏议，下发各部门讨论，十天为限，各部门上交意见，而后集中政事堂讨论，定案。”

‘政体’的改革，是所有改革的第一步，赵煦借着亲政的气机，实际上完成了政体改革，但还需要法理上的确认。

第四百七十四章 冲突

赵煦要改革，以章惇为首的‘新党’一样要改革。

赵煦的改革，自然是基于他结合后世的经验，想要建立一个足够高效的体制，以消除宋朝从上到下‘人浮于事’的痼疾。

‘新党’的改革，严格意义上来说，实际上是一种‘改良’，修修补补，创立了很多新法，但并不能从根本上解决问题，反而会制造更多的麻烦。

因此，赵煦与‘新党’在大方向上一致，但在具体的改革策略，方式方法，又有很多原则性的冲突。

‘旧党’也好，‘新党’也罢，本质上都是大宋的官僚集团，他们都尊崇‘祖制’，反对冲击‘祖宗家法’。

奈何‘新党’依托于赵煦，赵煦又有御驾亲征，大败西夏的不世大功，朝野没几个人能制衡他。

赵煦，到底不是神宗皇帝，他想要做的事情，根本不顾及什么祖制，家法以及朝野看法，一力推行。