林博颖皱了皱眉头，道：“这样怎么公平？成绩好的进甲种营，出生入死，成绩差的呆在安全的后方？”

宁惟俞挠了挠头：“呃，那给甲种营增加饷金？”

夏有书摇着头插了一句：“加钱的方案在大会可不大好过，但我觉得有必要，成绩好坏可不能一个待遇。”

宁惟俞又想了一会儿，拍手道：“那这样好了，新兵统一进乙种营，第二年升到甲种营，这样就没问题了吧？”

林博颖又摇头道：“还有军官和士官呢，总不能每年调动吧，不还是同样的问题，低一级的乙种营反而安全。”

宁惟俞正要说些什么，高正打断道：“不用这么麻烦。今年打完姜思明，表现好的都有提拔计划了，这不就是已经考核了？要再次考核，也是等以后一边打一边考了，这第一批十个步兵营还是一视同仁，分两组轮流执行不同任务就行了。正好，山河防线五个点，各驻一个营；其余五个留两个防御要点，剩下三个野战训练，不断轮替。这么看的话，轮流的周期不能太快，不然太折腾，就一年吧。至于‘合成化’，暂时还是算了吧，别太折腾，可以研究研究，以后再说。

这样，每年五个营在地方守备，另外五个营机动训练，第二年再换了过来。两类营各有分工，但只跟时间和机遇有关系，没有歧视待遇，对于每个军官、士官和士兵来说，机会都是均等的，也算公平了。而炮兵和骑兵人少就不用这么搞了，全按野战营处理。以后如果再有战事、营再多了，再考虑考核成绩分等级出来。”

这个方案简单粗暴，但也行得通，于是众人便认可了。

林博颖却又发现了盲点：“如果实行了多年，这套方案没问题，但对于今年刚刚扩军这样的情况，只能增加一半的义务兵，该如何处理呢？难不成要空几个架子营出来？”

问题还真多。

“等等，让我想想……”高正转起了笔。

夏有书笑了起来：“这还不简单，骑兵炮兵先搭架子，步兵就先设五个营呗，一个营两套班子，到明年招了新兵，再拆出五个营去。”

“这样……”林博颖有些惊讶，“不会造成管理混乱吗？”

谢光明插嘴道：“有什么混乱的，不就跟现在改制前一个样吗？多了点新兵而已。再说，我们也该办个军校了，基层军官的指挥水平急需提升啊。有两套班子，正好一套指挥，另一套去上课，到了明年，兵有了，军官也有了。嗯，可以这样，一个连设一个正连三个副连，让副连们竞争去呗，谁表现最好，明年谁先分出去当连长，其他单位也是一样，这样逼他们多学点。”

夏有书接茬道：“对了，我们也该适时推出军衔系统了，万一招兵不够，没那么多职务，还可以发军衔出去先占着位置。嗯，还有，现在的志愿役也得设立一套优胜劣汰制度，每年定期从义务役里吸收一部分优秀兵员进来，再淘汰一部分不合格的志愿役，流动起来才有活力嘛。”

高正笑道：“都让你们说了，我还有什么好说的呢？嗯，刚才谢光明说到军校，这确实是正事。前面就几百人上千人的时候还能靠我们几个看着，军官懂指令会骂人就行了，但以后可不能这样了，必须要有一套能量产军官的机制才行。