所以朱富贵也基本上没有指望自己的政府能绝对清廉。

不过相对廉洁、行政高效是必须的。

锦衣卫是朱富贵最可以信赖的力量。

相比大明百姓们人见人爱、有口皆碑的南镇抚司，北镇抚司就显得神秘莫测得多。

处理突发事件，平叛内乱的内卫部队倒也罢了，各种番号复杂的侦查、间谍、情报、特务部门，才是北镇抚司的精华所在。

比如，全大明知道【白色猎犬】这一组织存在的人不超过10人。

【白色猎犬】本身的成员就都是白人孤儿，并不天生具备大明国籍。

从法理上来说，只有当他们为大明捐躯，或者功成身退，安全退伍的那一刻，他们才会自动成为大明公民。

除了他们，知道这一组织存在的人屈指可数，不足10人。

而掌握【白色猎犬】全部名单的，只有从四品，代号“狗哨”的锦衣卫千户王品人；从二品，锦衣卫指挥使殷鼬；以及朱富贵皇帝本人，一共3人而已。

（第四大明帝国锦衣卫武官的品级相比之前朝代有所提高。）

其中王品人这个千户完全不出现在朝廷文告之中。

甚至就算是几位品级更高的锦衣卫同知、指挥佥事，也只知“狗哨”的存在，而不知其人究竟是谁。

实际上，王品人公开的身份乃是一个心善的富户，或者说是一位品德高尚的慈善家，经营着一家平平无奇的孤儿院。

但就是这样一家看上去人畜无害的孤儿院，却是大明最重要的特工培养基地。

而被培养出来的【白色猎犬】们在离开孤儿院的那一刻，也不会再称呼王品人为院长，而是称呼他为“那位先生”。