“王就应该戴着枷锁。”

轩辕抽回手慢慢的道：“我天性自由，不喜枷锁。”

隶首叹口气道：“王既然不愿意戴着枷锁，那么，就只能是万民戴着枷锁，一人戴枷锁，还是万民戴枷锁，何去何从，我王当慎之又慎。”

“凭什么？”轩辕的双眼微微闭上。

“部族太大，王的意志不能一以贯之！”

“这就是云川不愿意扩大部族的原因么？”

“是的，云川只要看得见的权力，不要看不见的权力，看的权力就在眼前，如臂使指，看不见的权力如同牧人呼喝远山的牛羊。”

“隶首，你认为轩辕部不能继续扩大了吗？”

隶首看着轩辕道：“春日之时，我去了最偏远的恒牛部，走了整整三十天，抵达恒牛部营地的时候，恒牛部已经向西迁徙了二十天的路程，我又走了二十天去追赶恒牛部，恒牛部又向东迁徙了。

王，面对恒牛部这样的部族，我们需要征伐吗？”

轩辕摇摇头道：“恒牛部以游牧为生，自然是要逐水草找不到也是寻常事。”

隶首又道：“我找到了恒牛部，昔日的族长已经不见了，而恒牛部部族人已不知有轩辕，我用计策斩杀了恒牛部的现任族长，立下昔日恒牛部族长之子为族长，他表现得很恭顺，也给了我们大量的礼物，不过，等我明年开春再去恒牛部的时候，我相信，又要斩杀一位族长，重新立一位新族长。

王，如此三番更换族长的结果就是——恒牛部灭亡。我相信，这种模样的事情，将会不断地在我轩辕部中出现，不论我们征服了多少部族，转眼间就会损失多少部族。

族长的辛劳终究会白白浪费。”

“如果我们只接纳农耕部族呢？”轩辕背着手在地上走了两圈之后显得有些烦躁，如果真的像隶首说的那样，自己的开疆拓土，收纳部族，就显得毫无意义。

“王，想要成为农耕部落，我们首先就要给这个部族提供至少一年的食物，而轩辕部现在，根本就无法承担。

能成为农耕部落的部族，永远都是少数，且需要漫长的时间来经营，将蛮荒变成井田，没有王想象的那么容易。”