马腾和马超能在羌人间有极高的威望，虽说有他们马家军几次击败想扩展边界的羌人联军的因素在，也因为他们在处理这些问题时能让各方心服口服。

有威无德，可没法摆平这么复杂的凉州。

凉州有多乱，表面上凉州的龙头老大只有韩遂、马腾，但实际上这二人只是凉州最大的两个军阀罢了。

比如那在陇西郡自称平汉王的宋建，这可是中平元年就造反的老军阀了，称王都称了十年了。

还有割据酒泉郡的黄衍，背靠着羌族，截断了丝绸之路，吃的是脑满肠肥的。

这两人手里的兵马也都有近万人。

至于占据两三个城池的小军阀或地方自保势力，更是快两位数了。

如果加上那些只有百来号人，横行一乡亭的土霸王，那大概得上三位数。

这还不算各部羌族。

总而言之，凉州的混乱可以说是大汉诸州之最了，其他州好歹也是郡守级的厮杀，这里可是县长级的。

“去年六月，你们参狼羌抢了我们在积石山下的二十匹马，这个账我们可是记得的，你们现在居然还要我们让出这片山头，你真以为我们白马羌怕你们不成？”

“那二十匹马是自己跑到我们这边的，这是天意，可不是我们抢的，你们想要马向天要去！但我们去年十月的时候不让我们灌田是为什么？那条河我们可是共用的！”

“还说为什么？那个时候水本来就少，你们还想灌田？那牲畜和人还活不活了？”

所谓的会盟可不是大家一起吃饭一起喝酒，然后唱着歌跳着舞就把事情谈成了。

谈判这两个字很有趣，谈字带言，判字带刀，意思就是只有拿着刀说话，谈判才能成功。

现在就是这样，一群羌人、汉人首领互相争吵着，看那样子简直马上就要抽刀子互相杀起来了。

马腾也是忙个不停，给这些势力当仲裁者。