大规模的难民潮如约而至，数十万受战争影响的百姓扶老携幼，带着微薄的家产，沿着几条官道向北逃亡。

晋军已经在清漳县和清河县建立起两座难民大营，帐篷还在继续运来，难民也在不断扩大。

参事刘梓和张歉逸率领一百多名官员和两千余名太学生赶到了洺州，他们兵分两路，每人接管一座难民营。

另外郭宋拨给每座难民营五千士兵，协助两名参事维持难民营秩序。

张歉逸负责是清漳县难民大营，在县城以北，距离军营约二十里，这里都是从魏州和卫州过来的难民，人数最多，目前已经超过三十万，还有浩浩荡荡的百姓向这边进发。

郭宋在张谦逸的陪同下巡视清漳县难民营的情况，晋军对安置灾民经验丰富，张谦逸和刘梓都多次参加难民营管理，经验十分丰富，在他们的努力下，数十万难民被管理得井井有条。

难民营内人声鼎沸，士兵们列队在大营内巡视，一群群孩童光着脚欢快地奔跑，每座大帐前都有几个妇人在用行军灶烧水，男子们则聚在一起闲聊。

一边走，张谦逸一边指着难民营给郭宋介绍道：“我们采用河西的经验，将难民分成三十个坊，每个坊坊长一人，从事若干人，还有士兵一百五十余人，每个坊就相当于一座小县城，每个家庭，每个人都编了号，每天都凭这号码给水给粮。”

“防疫、防火是怎么安排的？”郭宋又问道。

这是郭宋最关心的问题，也是难民营管理的两大难题，防疫不用说了，冬天容易产生伤寒这样的呼吸道疾病，而夏天主要染霍乱等肠道疾病，现在是冬天，正好是各种呼吸道疾病发作的季节。

张谦逸指着东北方向道：“殿下，那边还有一座稍小的军营，用营栅围着，它就是医病营，生病的人我们都送去那边治疗，主要是把健康人和病人隔离开，这是最关键的办法，然后就是茅厕，每个坊都有几十座茅厕，我们准备了大量石灰，专门雇人来管理茅厕，把各项事情做细，到目前为止，还没有发现传染性疾病。”

停一下，张谦逸又道：“关键是要宣传，要让所有人都明白防火和防疫的重要性。”

郭宋点点头又道：“我看每户人家门口都在烧热水，会不会引发火灾？”

防火也是重中之重，几万顶大帐一望无际，一旦失火，那就是数万人死伤，后果不堪设想，郭宋也极为关注防火，这是难民营管理的重中之重，甚至超过了防疫。

张谦逸点点头，“我们首先是要求火源上缴，家家户户的火镰火石都必须上缴，所有用火都是士兵帮忙点燃，每天只有中午准用一个时辰的火，殿下没有发现那些行军灶都有特点吗？”

郭宋闻言细看，他确实发现了，所有灶都放在固定的位子上，距离大帐比较远，就算有火星子也飘不过去。