河西节度府依旧在甘州张掖，对于郭宋而言，升任河西节度使最大的好处就是能以河西为一盘棋，全面考虑河西走廊的布局，总兵力也达到了三万人。

凉州虽然是后方，但也不能掉以轻心，尤其要防范党项人的偷袭，凉州至少要驻军三千，其实便是大斗拔谷，至少驻兵五千，张掖可以稍微少一点，也不能低于两千，剩下的两万军队便驻扎在肃州。

这时，郭宋又面临一个新的难题，那就是从沙陀手中换回来的四千余名战俘，他们该怎么安置？

如果把他们重新编入军队，但朝廷已经将他们视为阵亡除去军籍了，也就是说，不再为他们拨付军俸，这四千人的军俸该怎么解决。

这是其一，第二便是郭宋很快就遇到了所有节度使共同面临的难题，那就是军费不足，这一点在甘州军身上没有发生，但凉州军却难以幸免。

“是什么意思？”

郭宋十分不满地敲打着桌子，对专程从姑藏赶来汇报的凉州都督府长史李略怒道：“之前凉州军将领告诉我，朝廷还欠弟兄们三个月俸禄，现在你又说朝廷没有欠俸禄，到底是怎么回事？”

李略无奈道：“启禀使君，朝廷确实已经把凉州军的俸禄拨来了，但朝廷财政困难，对没有参与战争的军队只能支付半俸，但张都督不敢告诉士兵们实话，只能说朝廷欠俸三个月，事实上，朝廷的军俸已经拨到上个月了，我们都心急如焚，不知该怎么办才好，这个时候张都督调走了，烂摊子只能留给使君解决。”

“半俸是从什么时候开始的？”

“是从去年十月份开始的，本来甘州军也是半俸，但正好遇到沙陀入侵，甘州便拨付了全俸，我估计很快甘州军也会施行半俸，除非是江南、江淮的税赋能及时运到长安。”

郭宋轻轻按着头，难怪张光晟那么痛快地把一万军队借给自己，原来挖坑在这里等着呢！

一万两千凉州军只有半俸，肯定不行的，士兵若知道真相非造反不可，另外一半肯定要靠自己补上去，那就有六千人，加上四千多会换回的唐军战俘，他们也没有了军俸，实际上就是一万士兵的军俸需要自己想办法解决。

一个月三万贯，一年就是三十六万贯，战时还要翻倍，这么多军俸谁负担得起？

想到这些头疼的问题，郭宋才意识到了唐朝后期藩镇割据的根源，节度使们都要自己解决军俸问题，当然在自己管辖范围内会把把赋税都扣下来养军队，说到底就是大唐府兵制因为土地兼并破产后，朝廷财政又拿不出庞大的军费来养军队，安史之乱不就这样爆发的吗？

其实办法不是没有，唯一的办法就是裁军，让士兵解甲归田，把兵力降到朝廷财政能够承受的范围内，可各大藩镇谁又愿意裁军？如果只裁朝廷直属军队，那无疑就是自取灭亡了，这就是先有鸡还是先有蛋的问题，这个无法解决的难题始终困扰唐朝一百多年也无法解决，直至灭亡。

郭宋负手在房间里来回踱步，自己该从哪里搞钱？