或者契约没了，那就找支付方本人，或者是拿着支付方的印信的授权代表，到财部变更登记。

这种都是小事儿，后世银行制度那么发达，支票本票汇票的防伪保障制度那么完善，李素随便借鉴几条，跟诸葛亮刘巴商量一下就能解决。

“变更登记”之后的纸黄金，就可以把中间环节那些背书去掉了，朝廷收回旧券销毁、重新下发以新权利人为持有人的纸黄金。

如此一来，估计以后雒阳也会成为全世界的“金融中心”，毕竟大汉土地上的黄金法理上都是不能直接流通、被政府管制了，实体都是存在国库里的。

雒阳金库，未来就相当于后世的美联储金库了。别人名义上有黄金，实际上只是拿了张凭证，实体都是在雒阳金库里放着。

这样一旦遇到有人造反叛乱，或者是谁谋逆获罪了。哪怕造反者之前筹资有筹到过纸黄金，但实物在雒阳，到时候直接发一个诏书，昭告天下，某几号到某几号纸黄金作废，就把反贼的金收缴了。

当然，这个过程中，误伤还是有可能的。因为帝制集权时代的法律，不存在“保护交易安全、不得对抗善意第三人”的条款。

如果在诏书宣布纸黄金作废之前的时间差里，反贼用这些纸黄金买了东西、花出去了。那接受这个钱的无辜商人，肯定会受到损失。

这点上，帝国对“私有财产神圣不可侵犯”的保障力度，那肯定是不如后世18世纪资产阶级革命后建立的政权的。

但以3世纪的社会环境，也不会有多少人觉得这不合理，因为在帝国环境下，商人跟一个未来的反贼做生意，那是妥妥的资敌啊，

只是把商人这笔交易收到的钱作废，不再追究别的，已经很仁慈了，商人该反省自己眼神不好，居然跟一个潜在反贼做生意。

说潜在，是因为有可能做生意的时候，对方还不是反贼，有个时间差。这种情况下，才是“只让钱作废而不及其余”。如果明知对方已经是反贼了还与之做生意，那肯定是通敌，直接要处刑的。

……

把这些细节都捋明白之后，刘备对于贯彻这项变法的决心，也差不多定了。

随后他才反应过来：这事儿，跟他最近这段时间，带着百官一起视察扶桑回来的运金运铜船队、以及后续付账浪费到扶桑巡幸，有什么关系呢？

刘备跟李素说话从不打哑谜，所以直接就把质疑抛了出来。

李素淡定微笑解释：“陛下，未来要实行这个币制改革，让大家相信‘纸黄金’没有超发，一个关键的信心来源是什么？不就是让大家相信，‘朝廷有充足的、源源不断的黄金生产力’么。