这是很容易想象的，就好比历史上司马昭对付季汉的时候，因为刘禅最后是投降的，司马昭基本上算是捏着鼻子承认了蜀地上报的人口。

说蜀地只有九十多万人，以后收人头税也暂时按九十多万收。可实际上司马昭时期蜀地实际人口至少还有两三百万。至少三分之二都被“和平投降，一团和气”的基调给隐户隐匿下了。

刘备和李素的这番布置也没有白费，今年一年的免税期里，最终切实核查出大汉土地上的总人口数量，仅剩下2820万人。

比李素前几年预估的“打完仗实现彻底统一后，应该还能剩下三千万”，还是又少了一截。

毕竟，当初袁绍死的时候，天下人口预估还有3200~3300万之间，刘备一度觉得干掉曹操的那几年里，总共损失两百万就差不多了。

曹操动员过狠、加上曹操吞并袁绍地盘过程中内部清洗也太剧烈、均田分地时过于粗暴、武力使用泛滥，都是导致杀戮过重人口暴跌的重要因素。

最终的结果，就是对曹征服过程中，人口死亡多付出了两百万。

不过好在这一切最终还是结束了，而且曹操那些暴行，虽然必须谴责，却也客观上冲垮了关东六州从东汉中前期以来、积累的土地兼并矛盾。

尤其是河北，因为光武帝刘秀当年就是从河北起家的，河北豪强一直跟东汉创业军阀集团紧密绑定，从东汉初年起就没有土地产权洗牌过。

曹操的血腥清洗虽然是为了洗掉袁绍的世家根基，建立他自己的统治。但实际上曹操也只享受了一年红利，没来得及收回全部成本，就被刘备干掉了。

所以，刘备得到的关东，虽然人口比预期少了，好歹贫民大多都有了田，很适合后续的休养生息发展。

而且，不管刘备的人口普查做得多彻底，以当时的统计技术水平，隐户肯定不能完全根治。所以估计大汉全境账面人口2820万，实际总人口还是可以勉强够到三千万大关的。

2800万，相比于原本历史上七十多年后、三国结束时，全国只剩1600万总人口（战争刚结束时官方统计才700多万人，隐户很严重，按照史学家估计实际应该在1600万左右），那还是多出了一半都不止，确保汉人统治的稳定、对四夷的威慑，那绝对是够用的。

……

人口核查的事儿了解清楚后，今年剩下的最后一项重要工作，就是如何完善刘备北巡期间、李素帮他想的那套“用少量长期世袭免税券”，来换取那批早期持有大量战争国债抄引的勋贵，以放弃债券的方式换取免税券，以降低朝廷还债的财政压力。

毕竟前面也统计了，要扛过战后重建免税期，朝廷的国债发行总额会超过五百亿钱，算上利息就是七八百亿。这个负担实在太重，而且抗风险能力很差。

李素怕的不是朝廷缺钱，而是怕朝廷好不容易建立起来的信用体系，因为中途意外而蒙羞。