可以说李素在建议刘备实施这场最艰难的改革之前，已经铺垫了足足五年，把有可能反抗变法的内部敌人，分批削弱过了。

用对钱的变法，把反抗变法的势力引出来，消灭得差不多了，才进行对官的变法。

而且李素不是各个州同时铺垫的，基本上有错开时间。收拾益州反抗变法势力以192年到193年为主，收拾关中反抗世家以194到195年为主，西凉则是195和196。

这样就可以确保所有内部想反抗的人，不会同一时间反抗，从而被从容各个击破。

可以说刘备治下土地，只有荆州和交州没有经过系统的变法性清洗。

尤其荆州因为前些年始终没有战乱，刘表名称八俊名声又好，收容的天下各州的流亡士人很多，把荆州当做乐土移民的世家大族也很多。

加上刘表是一个多月前才正式表示承认刘备，刘备没法快速建立起对刘表故地的直辖统治。所以李素和荀攸等人都估计：今年治下的世家如果会出现反抗科举，主要会在荆州爆发。

至于交州，虽然也没清洗，但那破地方就没几个特别牛掰的读书人，想作弊想反抗操作空间也不大。

而且反抗科举制度的世家大族，他们反抗的动机，肯定是怀念更适合他们互相报恩、互相推举营私舞弊的九品官人法，觉得袁绍那套更好。

所以他们反抗的实施办法，李素猜都能猜到，多半是靠离开刘备的统治地区，重新移民到袁绍统治区。

毕竟谁都知道，要是头铁到在刘备治下直接扯旗反抗，那就等于是找死——除非你扯旗之后，能直接引来外敌。

比如让袁曹孙三家的军事力量攻打进来，然后里应外合把刘备赶走，然后在反抗者的故乡建立起九品官人法统治，然后当地世家大族就可以和袁绍分赃做官名额。

可是，不管是自己移民这种消极反抗，还是做内应推翻刘备统治迎接“王师”从外部反抗，最容易出问题的，也都是刘备和其他军阀接壤的州。

毕竟益州、凉州、交州那些地方跟天下剩下的三大军阀不接壤，当地世家就算想做内应作乱接应外敌，也接应不到，隔得太远了早就成飞地了，袁绍军没法隔空打过来拯救他们。

要想移民，益州凉州交州人也得先经过雍州或者荆州，才能移民到其他军阀的统治区去。

如此一来，关中和荆州就成了世家大族门阀对外移民的高风险前沿。

关中好歹是刘备的国都所在、天子脚下，统治力度不是一般的强，“京兆韦杜”为代表的三辅豪门也都敲打过了。所以剩下的全部风险，都集中在了荆州。