“起奏陛下，臣等以为，各州设置三使，位在太守之上，必须从朝中派出九卿级别的重臣担任，才足以示重视。九卿之中，现有大鸿胪王朗执掌安抚各方，正当其责。且王朗担任大鸿胪前，原为会稽太守，了解南方山越事务。让他观察交州、协调夷越、督促鲁肃，足以示天下以公。”

刘协看这一次朝中意见居然那么统一，也就大笔一挥，颁布旨意让王朗去监视赵云鲁肃。

这也算是朝廷往刘备阵营内部安插的一颗钉子。

第499章 一路种田到前线

李素知道自己给刘备的上书肯定会被批准，所以他也不想耽误时间。

三月份奏表递上去之后，他立刻就已经开始准备北上屯田、配合关羽马超西征凉州，并且为将来战后的安抚工作预做准备。

甚至在李素本人动身之前半个多月，李素就关照典农中郎将国渊先行，带着大批物资、军械和移民、牲畜、舟车从梓潼郡往武都进发。

具体的方略，其实李素在去年回成都之前，就跟刘备商量好的，这半年里书信往来也在不断调整计划，所以刘备始终心里有数，非常放心。

至于为什么平一个西凉，要同时动用凉州牧关羽和雍州牧李素，这是刘备自己的事儿，他觉得合适就合适，别人没法质疑。对刘备来说，名义不重要，关键是利用李素这次调动，趁机实施“废州牧设三使”的地方官制改革。

由于去年的关中大旱，所以今年对凉州的西征，军粮补给依然要从富庶的益州出，关中地区只要确保自给自足、然后拿下河东郭太韩暹即可。

从益州往陇西运粮的粮道，自然就是历史上诸葛北伐出祁山的那条路。由于这条路上并没有发生诸如“高祖皇帝显灵地震导致河流改道便于运输”的神迹，所以运输损耗依然是比较大的。

如果说经过李素整治益州交通基础设施后，从汉中运一石粮食到陈仓、启程的时候依然得起运两石半。

那么从嘉陵江葭萌关起运、走羌水、白水，用小船运到武都郡和天水郡边境的沓中、临洮，依然要承受“起运三石半运抵一石半”的巨大损耗。比历史上诸葛亮的损耗降低了一两成，还是因为嘉陵江航运条件改善了。

再考虑到从成都平原或者巴郡调粮食去葭萌关的损耗，实际上最终从成都起运十石才有一石到武都天水边境，从巴郡起运稍好一些，八石有一石运抵。

好在益州这两年比较富，还种了一年多双季稻，内线作战起码能维持几十万士兵打防御战，对外主动进攻，也能支撑十万大军吃大半年。李素让诸葛瑾他们多方筹措，把府库余粮都调度整顿一下，倒也没有捉襟见肘。

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