刘关张听了也是啧啧称奇，刘备还假装板了脸色：“伯雅你看得够远的呐，说，这算不算以朝廷徭役谋私！云长练的那些兵马，就算今年闲着没得北伐，要兴修水利为民，那也不是为你牟利的吧？

你倒好，提前都想着用水车把‘乐山堰’两岸都占满了，水利的工商之利，可不全被你占了。”

刘备这番话也半是打趣，半是敲打，他倒没有惩戒的意思，但也不希望李素吃相太难看让蜀地人普遍指摘。

毕竟李素这事儿的性质，相当于“国家出钱组织人力修了大坝，既利于通航也利于灌溉还能发电”，然后李素把通航和灌溉的好处让给百姓，但是水电站发的电的利益全部进自己腰包了。

水电站发电和修堰后利用水能驱动水车，原理上是一回事嘛。

别说，李素一开始还真没考虑过这个问题，因为古人都是觉得“江边流水的水能当然是谁有本事利用就去利用好了”，怎么会因为修水车要给朝廷钱呢？

但仔细一想，如果没有水利工程，你得到的水能绝对不是稳定的，汛期会冲坏水车，枯水季又不能开工。

只不过都江堰是秦朝就存在的东西，四五百年了，大家享受其利不用考虑反哺兴修工程的人。而目前规划的‘乐山堰’可是本朝刚刚修的。

李素要是省了这个钱，未来也会导致国家财政经济混乱，大家都占便宜，还是定个规矩比较好，反正李素只要有利润空间就行，合法赚钱有什么不好。

他想了想，连忙认错：“大王说得是，此事前无古例，我竟不知如何类比，未来凡是官修水利后、民间兴建水力作坊得其利的，是该分摊其支出。

这样吧，我看兴修水利之利有三，灌溉消弭水旱之灾为首。先秦都江堰未成之时，成都旱涝交替，根本不配称为天府之国，所以防灾为首，当占一半。而航运之利为次，算三成；水力再次，算两成。

不如，以后就让受益于水力的工坊商户，承担两成的修河钱粮，在修好的水利设施中也占股两成。将来如果出售工坊，或者迁徙不再经营，也可将工坊执照与水利股份转让其他商户。而承担股份者，如遇数十年后水利设施需要维护翻修，也要按股本承担翻修款项。

便如这都江堰，虽然修于先秦，可每年枯水要淘浚飞沙堰内新积的淤泥，也要几年修筑加固堰岸。以后这部分的河工钱粮，让沿河所有工坊商人承担两成，蜀郡官府承担八成。”

李素毕竟是经历过那么多官民合办的历史的，在历史书上记载的清末洋务运动里，这样的工程数不胜数，所以信口拈来。

刘备一听，果然非常公允，商人承担两成修河款，政府压力也小不少。

“此法不错，还是伯雅的心智好使，不逼你一下有时候是真不知道你脑子里还能逼出多少好货——行，看在你主动献策的份上，咱也不计较分成了，就君子一言，两成就两成，从此凡咱益州境内，都按这个比例办理。”