哪怕是虚职，张鲁都不能封太低，不然他们没什么好结果。

“宰辅，这些事情，温侯自有定论，何须操心？”张鲁不悦的看着阎圃道。

话虽如此，吕布也听出来了，张鲁心中也有自己的一杆秤，他知道自己多半是不会亏待他的，所以张鲁不急，倒是手下这些人没能看出，想到此处，吕布摇了摇头，既然想听，那就听听吧。

“无妨，这些也该说，以安汉中军民之心。”吕布看着张鲁笑道：“来之前，我已请陛下拟好了诏书，印绶也带来了，只要公祺诚心归附朝廷，便拜公祺为大司农，公祺以为如何？”

大司农本是掌管国家财富的官职，不过到东汉时，盐铁归了郡县，权柄衰颓，到吕布这里时，为了将财、军、人尽数抓入自己手中，大司农的权柄再度被分。

如今这大司农只管租税一项。

听起来好似也挺厉害，毕竟也是管税收的，不过这里的租税只是地租，而朝廷对农业的税收分为租税和粮税，租税就是百姓租种朝廷的地要缴纳一成赋税，大司农管的是这里。

但除了这一项之外，还有赋税，现在也是一成，这个是由其他部门负责，大司农已经管不到，此外屯田的粮也不在大司农掌控之下。

而更重要的是，吕布如今施行的政策是藏富于民，对粮税收的并不重，也是为百姓能轻松一些，尤其是乌孙昆弥被擒，大宛、康居臣服之后，朝廷的税赋主要来源就是商税，这里抽的很重，除了一些减免政策之外，大多数商税都在一半左右。

当然，只有两城的粮税维持朝廷正常运转还行，但若像现在这样开战，粮食肯定不够，所以每年朝廷会从收到的商税中，拿出很大一部分来将百姓手中的余粮买来。

这样百姓手中有了闲钱，可以去买些喜欢的东西，给自己添置房子、家具，朝廷也有了粮，需要的时候，可以赈济灾民，商税虽众，但开通西域之后，行商本就是能赚大钱的，莫要远走，去一趟车师，一匹布到了那边能三倍五倍卖出去，而且绝对安全，如今到车师国这一段，基本不会再有什么危险了。

胆子大一些，往大宛走，那就是十倍打底，要是你愿意花个几年时间往贵霜乃至更远的安息、罗马走一趟，一匹质地一般的丝绸，到了罗马那边，人家愿意用等量的黄金来换，罗马那边的玻璃制品，在这边也很吃香，来回走一趟，只要能活着回来，就算交出一半的利润之后，也足够一辈子吃穿不愁了。

总之，税赋的重心从农税逐渐转移到商税之后，大司农的权利也就基本被架空了，而这其中的转变，朝中百官一开始见吕布主持收商税的时候还不理解，等几个政策改变，百姓得了实惠，财政也被直接从大司农那里转到吕布手中后，想阻止都没办法，朝廷的所有权利也是从那时开始被吕布彻底架空的，而且是名正言顺架空。

张鲁作为第一个向吕布投降的诸侯，吕布自然不可能亏待，大司农之位虽然权轻，但位重，位列九卿，仅在三公之下，理论上是跟吕布平级的，这个待遇，直接让阎圃等人无话可说了。

这个位置，已经极高了，三公之位就那么三个，最多加个太傅，吕布现在都是九卿，你要让张鲁过去直接坐吕布头上，哪怕只是名义上的显然也不合适。

“这……温侯，大司农是否太过，鲁德不配位。”张鲁连忙起身，有些惶恐道。