登基诏书的重要性是不言而喻的，它包含了新皇帝登基之后的治国理念、治国方针和目标，以及人事变动。

前面的关系到新皇帝和老皇帝之间政策的变更，因为群臣已经习惯了在老皇帝的统治节奏下办事。

一般而言，除非老皇帝过于天怒人怨，做的事情过于残暴，过于不像个人，否则新皇帝没有大规模更改政策的必要。

孝字当头，新皇帝更改老皇帝的政策，首先要面临的是孝的压力，老皇帝又没死，还活着，你随便更改他的政策，这就是不孝。

不孝可是一顶大帽子，谁都戴不起。

其次还要面对政府的压力和民间适应性的压力。

他们都习惯老皇帝的治国理政，不习惯更改，你要更改，就要面临他们的反弹和压力。

所以基本上新皇帝不会大张旗鼓的更改老皇帝留下的一系列政策。

以至于有些情况下改朝换代都不会过于更改前朝的某些规矩，而是延续下来，比如汉承秦制，魏承汉制之类的说法。

郭瑾上位之后，是否会更改一些郭鹏时代的政策内容，还是当着郭鹏的面去更改，这就很能体现一些问题。

比如郭瑾到底是不是一个实权皇帝。

到底是不是郭鹏推到前台来装样子的橡皮图章、提线木偶。

更能体现这一点的是之后的人事变动。

一系列的人事变动最能体现出新皇帝是不是实权皇帝。

如果郭瑾可以对朝廷的一些职位进行调动，并且任命他自己信任的人担任要职、执掌权力，那就证明郭鹏是真的退位了。

郭鹏交出了自己掌握的权力，把全部的权力交给了新皇帝，让新皇帝任意施为。

那就足以证明这不是新的钓鱼执法，而是真的退位。