这里缺少水利。

那就修建。

这里缺少可以耕种的土地。

那就开垦。

这里缺少人口。

那就去郡里面抢。

诸葛亮是魏帝国第一任敦煌县长。

同理，司马懿也是魏帝国第一任广至县长。

原因很简单，在他们抵达之前，这里只有敦煌郡守，没有县级政府，县级政府根本没有必要存在。

魏军攻克敦煌郡以后，摧毁了地方豪强，收拢了当地人口，发现也就那么几万人，郡守完全管得过来，而且当时也没有那么充裕的官员人手能够分配到敦煌郡来。

直到郭鹏决定执行西部大开发战略开始建设河套之后，因为引入了大量人口，才有了恢复县级政府的必要。

诸葛亮和司马懿携手抵达敦煌郡之后，立刻开始了繁重的工作。

他们都是在内阁经历过行政训练的成熟官僚，知道该怎么处理政务，拥有一定的基础行政能力，不是政治小白。

不过第一次深入地方，直接接触黎庶百姓家，要亲自去安排他们的生活和生产，这的确是给他们带来了很大的挑战。

诸葛亮在敦煌，司马懿在广至，两个年轻官员在各自的辖区内忙得昏天黑地日月无光。

他们借助了敦煌郡府的一些吏员的帮助，才堪堪把敦煌县和广至县这两个县的基础居住问题给安排好。

居住好了，还要生产，要生活，不能让这些人口靠着救济粮过日子，要开垦土地生产粮食，这样才能自给自足。