初期是这样，但是很快就不是这样。

宗周东迁，天子威权失落，各诸侯国各行其是，国君在自己的国土内等同于天子，周王室失去了对诸侯国的控制和影响力，逐渐衰微。

数百年的大争之世就此开始，知道秦统一全国，废除分封制，立郡县制，至今四百余年。

鬼知道弘农中央朝廷是怎么从历史的垃圾堆里把分封制给捡了回来嘉奖功臣的。

兹事体大，而且有很多人根本就不知道什么是公爵，什么是封邦建国，意义何在。

于是郭鹏请宣令使臣暂且留宿，举办宴会招待他，然后召集部下的文臣武将们，对这个封赏进行宣讲。

主讲人是接受过优良教育的郭嘉，郭嘉先简单的介绍了一下先秦时期，春秋战国的基本历史。

然后着重讲述了一番封邦建国的含义，以及分封制度的含义。

“简而言之，封邦建国就等同于让将军成为一国国君，相当于是先秦诸国的国君，齐国楚国赵国魏国燕国之类的诸侯国国君，而且诏书里还准将军按照配置设置自国相以下的百官，一如先秦旧制。

将军所受封的国家将成为大汉的一个公国，在公国领土之中，大汉天子不会干预行政、军事和赋税收取等等，一切政务军务财务都是国君负责，而国君需要上贡天子，并且听从天子的命令率军征战。”

相对于比较了解这段过往的文臣们，武将们如梦初醒一般，这才了解到自己脚下的这片土地上在四百年前发生过什么。

这个制度又意味着什么。

曹洪于是非常激动。

“这也就是说，将军要做国君了？”

这话一说出口，领兵征战的军将们纷纷面带喜色的议论开了，他们都觉得这是一件非常好的事情。

自己的领土内所发生的事情连汉天子也不能插手，这就等于是一个独立国家，名正言顺的那种，只要上贡，然后打个仗，就完事儿了！