限制的因素太多了。

汉中央统一的时候还好，中央诏令就是大义名分，地方的抵触情绪还没有那么强。

等到中央大乱，地方各自为政，各谋生路，是同地域的人比较可靠，还是隔着大江大河或者雄关的外人比较可靠呢？

河南河北，江南江北，关东关西，东州益州，各大区域都能给划一个标准出来，标准之内的大家可能明争暗斗，但是遇到标准之外的就是团结一致枪口朝外。

纵观各大军阀势力发展的路线，都不难发现地方保护主义横行的迹象。

袁绍麾下的河北本地士族集团与河南颍川汝南士族集团之间的争斗。

陶谦麾下的江南丹阳集团和江北徐州本地士族集团的矛盾。

刘焉麾下的东州集团和益州本地士族集团之间的矛盾。

这些矛盾都曾经对各大势力产生过很大的负面影响。

袁绍麾下郭图逢纪审配田丰等人的争斗，直接影响了袁绍的战略决策。

刘备压根儿就没有什么基本盘的概念，平原呆不住，徐州也守不住，汝南也呆不住，新野更不用说。

就算占据了益州之后，从刘焉时代延续下来的东州人和益州人的矛盾贯穿了蜀汉政权的整个历史，从开始到结束，折腾的蜀汉政权不得善终。

曹操在兖州本地人陈宫等人的帮助下统治兖州，因为不能接受本地名士边让的诋毁，将之诛杀，直接引起了兖州本地人的反感，陈宫等人迎来吕布讨伐曹操，差点翻车。

外来统治者想要在本地站稳脚跟，必须要有自己可靠的基本盘力量，否则不足以和势力庞大根深蒂固的本土豪强势力抗衡。

而这样的抗衡必然会带来矛盾争端，引发内部斗争，统治者精明一点还好，统治者一旦失误，就不好说了。

相对于他们来说，袁术走的是基本盘路线，内部斗争很少，主要是他人比较天真可爱，所以败了。