他说，益州之所以发生黄巾祸乱，是因为益州刺史郗俭不体恤民众，横征暴敛所致，百姓不过是借着黄巾的名头起事，原因是为了反对郗俭。

刘焉上表说自己虽然年龄大了，但是愿意为朝廷做事，请为益州牧，入蜀擒拿郗俭归案，然后安抚民众，平定叛乱，恢复蜀中平静。

灵帝心急如焚，想着数月以来自己不想答应恢复州牧制度，担心地方势力尾大不掉，但是朝廷实在是太疲惫了。

三处大型叛乱要应对，南匈奴的抄掠要应对，不仅如此，关键在于朝廷的主要精力都放在平定西北叛乱上，哪里有功夫应对全国范围内的叛乱？

要是再不做出决定，怕是天下就没了，自己这个皇帝也就没了！

那，做吧！

咬咬牙，灵帝下定了决心，而且一不做二不休，干脆一起来好了！

刘焉上表之后三天，灵帝予以了批复，称可，允许恢复州牧制度。

并且任命刘焉为益州牧、监军使者，进入蜀中掌握蜀中军政，逮捕郗俭归案，并且平定蜀中叛乱。

另，任命太仆黄琬为豫州牧，全权执掌豫州军政大权，负责平定豫州范围内的祸患。

第0173章 京师会有大兵，两宫流血

不做则以，要做就做个干脆。

灵帝也是豁出去了，不管了，先平定叛乱要紧。

于是他一下子封了两个州牧，将益州和豫州交给了刘焉和黄琬，让这两个人去平定叛乱。

他要观察，要看看，这个政策对不对，如果不对，还有改回来的可能。

说到底，灵帝也是很小心的，就封了两个州牧，但是他没想到的是，把权力交出去容易，收回来，可就难上加难了。