大臣们是严重误判。

万历不是真的要放弃朝堂，而是先将利益转移到别处，然后再针对这些问题大刀阔斧，否则的话，这一刀砍下去，自己倒是先挂了。

毕竟肥宅可是张居正学生，深谙帝王之道，若想大刀阔斧，首先就加强对军队的管控。

乾清宫。

“启禀陛下，这此次锦衣卫前往各大边军调查的结果。”

董平将一道奏章呈上后，道：“根据此次锦衣卫调查的结果来看，卫所制已经名存实亡，那些兵户地位连普通百姓都不如，多半都已经沦为边将的仆从，他们的户籍也被那些边将拿去大吃空饷。

在边军中，能征善战的军队，都是那些大总兵招募来的家兵，他们这些家兵能够拿到充足的军饷。”

“家兵？”万历怒哼一声：“朝廷的军饷帮助他们训练家兵，可真是岂有此理。”

董平忙道：“陛下息怒，目前边军都还在陛下的控制之中。”

“朕知道。”

万历道：“但是这么下去可是不行，等到他们羽翼丰满，朕可能使唤不动他们了。宁夏那边是什么情况？”

董平道：“经过郭淡的改制之后，宁夏军已经成为边军中装备最精良，军饷支出最少，士气最高昂的军队，在此期间，宁夏军曾三度出塞，与鞑靼人合作，打击周边的部落，三战皆胜，取得巨大的成功。”

万历问道：“这是为何？”

董平如实道：“这都是因为宁夏军士兵数量有着严格的控制，军饷本就是九镇中最少的，而且发放非常准时，每月的初三，士兵们直接去钱庄拿钱，不需要依靠总兵，且收入比一般百姓都要高，而且，他们的子女都能够免费读书，他们家属能够优先就业，故此当地有不少人想要当兵。可是除宁夏之外，几乎所有的边镇都还拖欠着军饷。”

万历沉吟半晌，道：“你认为如今京城禁卫军与边军相比，如何？”

董平尴尬不语。