申时行一听，知道这是万历自个的主意，那莫知物就是他的人。

王锡爵道：“陛下，这车马衣冠的限制可是太祖定下的。”

万历道：“朕当然知道，但是治国之道，在于审时度势，而不能墨守成规。而且解除车马衣冠的限制，不仅仅是增收税收，还有诸多益处。莫大学士分析过，为何沿海商人愿意冒险向海外走私绸缎，就是因为这车马衣冠的限制，导致国内很多人都不能穿绸缎，所以他们才卖去海外，如果大家都能穿上光鲜亮丽的绸缎，这也可以减少走私的情况。

不仅如此，他还分析过马政失败，也与此有关，为何百姓都不愿意养马，就是因为百姓不能骑马，蒙古人为何愿意养马，就是因为他们人人都能骑马，如果养马能够给百姓带来生活上的便利，百姓自然就会愿意养马。”

申时行道：“莫大学士分析的虽有一定的道理，但是此事有关祖制，不能轻易改变，臣建议朝议。”

任何有关祖制的事，都是非常麻烦的事，申时行当然不愿意承担这责任。

万历不爽道：“这又不是什么大事，哪里需要什么朝议，你们去跟下面的人解释一下，这事就这么定了。”

第0209章 要钱也要命

根据明朝的制度而言，内阁对皇帝“不合理”的诏旨，是可以拒绝草拟的，封还执奏。

这看上去好像内阁是有制衡的皇帝的权力。

但其实不然，因为内阁不是宰相，地位和官职都是模糊不清的，就是一群秘书，皇帝是可以随时撤换的，内阁不太敢反对皇帝的意志，必须跟皇帝站在一边，再加上那边还有司礼监、东厂，他们拥有批红权力。

不仅如此，因为内阁是大学士组成的，而大学士在明朝品阶不高，内阁大学士以卑位而凌驾于所有臣子之上，自然就成为了文臣的眼中钉，内阁所做的一举一动都成为了被抨击的理由，攻击内阁执政甚至还成为了文臣博取清名的方式。

这就是为什么申时行要求朝议的原因。

他没有权威去推进这事，他如果直接票拟，那肯定会被人攻击的，但这事跟他的切身利益又没有什么关系，但他又不敢贸然忤逆皇帝。

而一旦进入朝议流程，那可就有得说了，几十个官员一块扯皮，那场面何其壮观。

虽然这事还不算是什么大事，但若真发生重大事件，他们也是这么玩的，这直接导致明朝中后期，实际上效率是极差的，各方面都有各自的利益诉求，又缺乏最后的决策者，结果自然是推诿扯皮，浪费了大量的时间。