其实现在的情况，确实有些微妙，因为张静一记得，自从澎湖海战，大明得胜之后，这尼德兰人，就不再对大明采取敌视态度了。

说穿了，就是被打老实了。

此后他们确实想要来耀武扬威，不过运气不好，在天津外海，又被张静一让人炸了几艘船，因而，这些日子，彼此可谓是风平浪静。

怎么好端端的，又突然起了争端。

张静一倒是对此不敢怠慢，他修书给南京方面的锦衣卫的人员，尤其是闽粤一带的王程。

王程负责的乃是闽越千户所，这千户所在锦衣卫内部，叫做海外千户所，就是专门针对海外情况的，因而广东千户所以及福建千户所的编制极大，又因为牵涉到的情况比较复杂，所以允许王程招募外邦人，因而，有人戏称这闽粤千户所里近半人，要嘛是在海外的汉人，要嘛就是佛朗机人甚至可能还有倭人，便称呼其为‘番子缇骑’。

王程这一步棋，是张静一早先就放出去的。

在大明逐渐开海之后，在这个时代的通商，其实和后世所谓打开国门做买卖完全不一样。

此时在天下各国人眼里，你要说自己是去海外做买卖的，那么十之八九，大家都认为你是海盗。

因而，海外的情况，十分复杂，单凭大明成立的通商舰船，是根本不可能应付如此复杂的情况的。

那么锦衣卫就必须得有所作为。

王程先是被送去了澳门，而后，又让他跟随张三，出海几次，让他对佛朗机人，以及外海的情况进行了一定的摸排，而后，再在沿海设立卫所，要多少银子，拨付多少，而且这两个千户所，所有的奏报，都直陈北镇抚司，不需经过其他人，因为距离很远，所以大小事务，都由王程先行决断，不需请示。

人事权，也统统交给王程，让他多招募流落海外的汉人，同时，还有还可吸纳佛朗机人。

总而言之，王程现如今，在闽粤一带，建立起了一个人员拥有四千余的庞大机构，每隔一段时间，都会有一些优秀的人，送至军校的教导队里学习进修，表面上，王程只是一个指挥使佥事，可实际上，他那两个千户所，几乎等于是一个独立王国。

这样的安排，也是迫不得已，海外的情况，瞬息万变，必须得有人随时做出反应，除此之外，不可能靠锦衣卫正经招募的人员，来负责这些事务，毕竟绝大多数人，对于海外都一无所知。

锦衣卫内部，对于闽粤两处千户所，是颇有微词的，认为给的权柄太大了，而且钱粮也是极多，每年的消耗，可抵的上一个南镇抚司，编制的人员，也是臃肿无比。