恐怕崇祯自己都记不清了，走马观花似的换内阁，其实换来换去，根本就解决不了问题，这就非常像法国。

法国在二战期间，反复调换总统和总理，结果换来换去，换的是一地鸡毛，让法国这个曾经的世界第一陆军，换成了一个天下第一笑话。

唯一不妙的是，差不多把皇帝给架空了。

唯一不妙的是，这极大地限制了皇帝的权力，差不多把皇帝给架空了，但是对于大明来说这根本就不算个事，大明没有被架空的皇帝，其实也就朱元璋、朱棣这么几个，包括嘉靖皇帝，崇祯其实也是被架空的皇帝。

两汉的皇帝也是经常被架空，中国历史上的皇帝被架空才是常态，全旭只不过把这一点合法化而已。

全旭在辽东的时候，基本上没有管过政务院的事情，他只是提出一个设想，让政务院去完善执行，包括基层吏治改革，税务改革，教育改革，军事改革。

通过在辽东的一系列政务运行，这一套具有大明特色的政治体系，反而让全旭既可以不用操心劳累，反而把所有的事情都处理了。

与在当初在辽东的一样，沈明泽这个首相，只是换了一个称号而已，反而沈明泽也换了好多官职，从最开始的执事，议长、院长，现在不过是换了一个首相的称呼。

政务院首相，管理内阁，而内阁变成了非常事机构，只有在竞选首相以及国家大事的时候，才会召集所有的内阁成员过来选举投票。

国防部只是相当于一个管理机构，但并不能军队最高领导部门，全国军队的领导和指挥部门变成了总参谋部，总参谋部只向皇帝一人负责，文官无权插手，特别是首相，更不能直接指挥军队。

枪炮局，改为隶属于总参谋部下属的装备部，装备部与国防部、财政部同一级别，总装备部负责军队装备的武器研发、生产武器装备、以及装备技术人员培训，直接对军队负责，内阁无权插手军工研究和生产，否则等同于干涉军事。

首相如果需要调动军队，这是不可能的，需要请示皇帝，但是调动权利和指挥权力还是放在总参谋部，执行的人员也变成了军方。

同时，全旭只设立十六常备师，全旭将来还需要改革，把军队的工作分成两部分，一部分专职镇压叛乱或打击匪徒和强盗，一部分专职对付外敌。

至于当地的治安工作，则交由当地的义务民兵管理。

总参部还下辖后勤部，需要全国军队的后勤部队，调动运输工作，这个工作，首相同样无权插手，完全隶属总参谋部。

总参谋部的级别与内阁平行，同时平行的还有立法部。