牛门酒肉臭，路有冻死骨，每天都会上演。

羊吃人的战略，全旭慢慢开始实施。

不过，问题依旧非常严重。

全旭想了想道：“召开会议吧，全体军民工商会议，各级代表与半个月后在金石山议事大厅开会！”

崇祯四年已经来了，如果按照历史上的进程，皇太极会发动大凌河之战，然后大明再打一次败仗。

全旭不确实皇太极会不会像历史上一样发动大凌河之战，不过，他要提前做好准备。

崇祯四年的二月二十六日，金石山会议正式召开，参加会议的有全家军代表，也就是少校以上军官，同时，也有辽南各镇的镇长、副镇长、各工厂的厂长，以及商贾代表。

在全旭驻进辽南之后，成功收复南四州。

朝廷吏部也给辽南派来了四名知州，以及十五个县令。

这些朝廷命官，分管县、州，全旭认为按照现在这套僵化得可怕的体制来处理辽南的大小事务，他完全没有参与的意义，还不如关起门来自己玩。

开门见山，全旭望着众人道：“去年，本帅前来辽东的时候，向诸将士承诺，每人发一百亩田，直到今天，这件事情一直没有落实下来。今天就是本帅兑现承诺的时候了，一百亩地，一分亩都不准少，全家军目前在册兵员共计四万三千五百人，军田预留五百万亩，各县把所在辖区的田契造好，这件事，限时三月底完成！”

众官员面面相觑。

他们是朝廷命官，全旭只是辽东总兵，不是辽东总督。

盖州知府朱寻望着全旭道：“全帅，这不合规矩吧？卫所军田……”

不等朱寻说完，全旭粗暴的打断道：“这不是商量，只是命令，你们愿意执行，也要执行，不愿意执行，也要执行！”

朱寻还想说什么，海州知府郭洛甫急忙给他使着眼色。

全旭接着道：“本帅计划在金州城建立一座议会大楼，每年定期召集各州各县的官员、代表举行会议，辽南四州十五县的大小事务大家商量着办，根据实际情况统一配置资源。”