他跟崇祯一样，完全就是皇太极的沙包，心情好的时候捶两拳，心情不好的时候踹两脚。在后金势大的时候他采取了联明抗金的策略，不失为明智，然而在一次次惨败之后竟异想天开的纵兵洗劫大明九边地区，试图从明朝这边得到一点补偿，这种举动只能用“弱智”来形容，非但没能拯救他的部族，相反还把自己变成了后金与明朝共同的靶子。

别看明军遇上后金，战绩可以用惨不忍睹来形容，可是打蒙古，反而像大人揍小孩，根本就没有还手之力。

随着三年前，林丹汗在左翼四部叛逃，投降皇太极，他再也无法在河套地区立足，只要向青海远遁。不过，他在青海的日子并不好过，那里比河套更穷，而且顽固不识抬举的人太多。

就在他每况愈下的时候，玄鹰卫给他送去了一封信，大明修武伯，连败后金镶红旗、镶蓝旗、镶白旗、镶黄旗的大明辽东总兵全旭，邀请他前往银川议事。

林丹汗自然不敢去，可是他现在别无选择，不敢不正视全旭的提议，为此，他以他的儿子额哲为使，亲率八百余名骑兵前往银川，他自己则带着部落的一万五千余名控弦之士，尾随额哲，以防不测。

谁要说蒙古人笨，全旭会跟他们急。

崇祯三年九月初八，额哲这一路过来也是吃了不少苦头，大草原永远是充满敌意的，亲附后金的蒙古部族要拿他的脑袋去向后金邀功，中立的部族看中了他们的人丁和牲畜，瞅准机会就扑上来咬他们一口，在穿越河西走廊的过程中，他折损了不少人，等他跌跌撞撞的来到银川时，已经熬得不成人样了。

原本已经废弃的怀远城，此时已经大变了模样，原本破破烂烂的城池，已经被修缮一新，城门楼上挂着一面大旗。

上面绣着两个硕大的字——公平！

随着全旭派出人在这里立足，只要银怀远镇稳定下来，朝廷肯定会过来摘桃子，于是全旭为了掩人耳目，让罗世明自号公平王，其麾下就是公平军！

第三四六章 可以收服林丹汗的机会

所谓的公平军，其实就是全家军的第六独立旅，第六独立旅下辖步兵第三十六团、第三十七团，骑兵第六团，炮兵第七团，全旅共计两千六百余人马。

招募的流民共计十五镇，两万三余人，对外诈称十万。

罗世明虽然占据了怀远镇，也就是银川，却没有对外冲州撞府，而是带着百姓开始了疯狂的基础建设，严冬即将到来，如果没有足够的房屋，那会冻死很多人。

三边总督杨鹤，认为农民叛军应该安抚，可惜崇祯没有钱粮给他，只给他两万石粮食，这场招抚，注定会失败。

看着罗世明这个公平王非常识趣，杨鹤倒没有主动派兵马攻打罗世明。