耿云庆带着人缓缓离开之后，康少东问道：“老耿，这事怎么办？”

“回去禀告圣公，请他老人家定夺！”

……

沂蒙山灵泉寺，这是一座千年古寺，始建于唐贞观年间，寺院依山而建，气势恢宏，占地面积近千亩。

然而此时，这座庞大的灵泉寺已经不复存在了，取而代之的则是一片庞大的军营，灵泉寺也被更名为圣城。

在秦承祖率领部曲从黄县撤退之后，灵泉寺就成了他的地盘，这座灵泉寺也被他驱散了僧侣，推倒了佛像，成了为他的总部山寨。

秦承祖原本自称奉天讨贼大将军，后来随着部曲的继续扩张，人员越来越多，他就被麾下推为法天隆运大圣至公，简称圣公。

当然，这个名字可不是他自己取的，而是永城术士宋献策，宋康年为其所献。

宋康年并非主动投靠了秦承祖，而是因为一个女人。

宋献策有一个姐姐宋燕娘，长得颇为出众，贤名远达，嫁于山东济南府秀才高岌为妻，正巧当初宋燕娘因成年三年没有怀孕，在宋献策的指点下，他们一起带着仆人前来灵泉寺进香时，被秦承祖俘虏。

高岌非但没有派人与秦承祖联系，反而直接派出了杀手过来伺机暗杀宋燕娘，当时秦承祖的部曲管理相对混乱，人心浮动。关押在山间禅室中的宋燕娘陷些被杀，身中六刀。

这下可是惹怒了宋献策，宋献策就自动投靠了秦承祖。

在宋献策的帮助下，秦承祖开始设立了六十八座大大小小的寨子，分别设立保主、法主、营主三主统领，形成军、政、法三司分立。

虽然名字不一样，其实与布政司、按察使司、都指挥使司一样，三权分立。

营主也就是统领，每个营管辖三百到五百人马不等，每三个或五个寨子设一镇守使，统领辖的民政，同时也有执法使和军队的指挥使。

这个指挥使与卫所指挥使不一样，倒像是边军的营千总，只管理一千二到一千五百名军士兵。