远古时代里，采用的是世官制。

也就是说，家中可以世袭官职，世代为官。

某个贵族家中有一个人称为了官吏，那整个家族都会跟着沾光，几乎人人都位置做。

这种事情夏商时代很常见。也就是通常说的贵族世代为官。

到了春秋战国时代，这个制度就逐渐瓦解消失。

毕竟这么玩的后果，三家分晋，田氏代齐等等事件都已经让所有人都是看的清清楚楚。

之后就是大秦用的军功爵位制度。

战国时期，列国变法打击旧贵族特权，转而以军功授予官职。

这么做的问题在于，有军功的人基本上都能打仗，可治理地方与打仗是两码事。

会打仗的人不见得就懂得治理地方。

甚至很多时候还会弄出反效果，把地方上弄的乱七八糟。

而且王霄很清楚，随着战争的急速减少，获得爵位将会愈发困难。

可占据的地方越来也多，人口数量也是可以预见的将会爆炸式增长。需要的官吏只会增加，不会减少。

在有一种就是察举制。

所谓察举制，是有地方长官在辖区内考察选取人才，然后推荐给朝廷，经过考核之后进行任命的制度。

好处是，极大地缓解了官吏缺乏的状况。能被推荐的都有着起码的才能。