“掌柜的，这里是长安城通往凉州城的必经之路，每天都有大量的商队出入。有时候，没有赶在宵禁之前入城，商队就只能夜宿城外。久而久之，附近就有了一些客栈、酒肆，以供这些商队吃喝玩乐。

另外，由于凉州城吸引了附近草原许多牧民过来，一些牧民没有办法在城内买上价格昂贵的房子，就只好在城外随便找个地方支一个帐篷解决问题。慢慢的，也就形成了一些小村落，修建起了一些固定的房屋。

经过了多年的发展，就有了眼下的规模。这还真是城南，如果去到了凉州城北边，那里有牧民们自发形成的集市，热闹程度比这里可就要高多了。”

李宽虽然来凉州的次数不多，但是每隔几天就能收到楚王府情报调查局从凉州发回来的情报。

与此同时，凉州刺史上官仪也时不时的会跟李宽写信汇报凉州城中的一些事情，所以李宽虽然人不在凉州，对于凉州的情况却还算是比较清楚。

“按照你这个说法，城外的这些人，许多都曾经是草原上的牧民？但是我看他们说话的口音，虽然不是很地道，但是已经跟唐人没有太大的差异了呢。”

李世民对于突厥人是非常了解的。

当初还是隋朝的时候，他就曾经出现在抗击突厥的第一线之中，他甚至还会一些简单的突厥语。

“这个其实很简答，以利诱之，大家学习说汉话的积极性自然就上来了。在凉州，如果你要加入到本地户籍，那么汉话必须能够达到可以与人正常交流的水平，否则衙门是不会批准的。”

凉州的很多政策，都是李宽亲自参与制定的，对此自然很是清楚。

“加入凉州户籍有什么好处没有？”

在李世民看来，如果入籍没有好处的话，那些胡人完全没有必要那么辛苦的去学习说汉话啊。

“自然是有的，不说其他的，单单赋税这一块，差别就大了。如果你是唐人，那么只需要缴纳一成的商税就可以了，但是如果你不是唐人，那么除了这一成的商税，还需要额外的缴纳建设附加税和安全保证税，这两样税加起来，相当于额外的再征收了一次商税，让胡人的赋税比例达到了唐人的两倍。这还只是赋税上面的影响，除此之外，胡人在凉州城内行走和生活还有一些限制，这都迫使胡人尽快的想办法让自己加入到凉州户籍之中，成为一名唐人。”

李宽这么一说，李世民立马就明白了。

大唐的普通百姓也好，草原上的普通牧民也好，其实都是最现实的。

什么政策对他们好，他们就会全力支持。