崔秀宁看到大臣们有些紧张的神色，不疾不徐地说道：

“第一，京师从十品以上文武官吏及其家属。”

“第二，功名丁等以上的在京匠士、理士、医士、艺士，道士。还有，那就是烈士家属。”

“公房可以一直住，到了一定年限，也可以买，留给子孙住。”

群臣松了口气，这已经很宽了。按照这个章程，一个禁军什长，家属就能有宅子分。

这种公私兼备的制度，既能保证朝廷有出售宅子的收入，也能保证很多吃公粮的底层士人有房子住。不然的话，他们买不起房子，但京城又少不了他们，那怎么办呢？

虽然长安城的宅子能住下一两百万人，可要是朝廷制度不好，就会导致该有房子的没有立锥之地，而富商大户则是高楼广厦的住不完，捂在手里哄抬房价，投机取巧。

“至于商铺，除了留给朝廷专营司和织造司的官铺商坊，其他的全部售卖给私人。商铺商楼，同样要限购。每一商户，不能拥有三处以上的商铺商楼。”

这么做的目的，当然是预防行业垄断。

几百上千圆，甚至数千元的商铺商楼，在普通百姓看来是遥不可及，可是对于大商人来说，这些钱算什么？

根据商部的统计，大唐身家过万的富商，最少有千余家之多，都有一人吃下好几套甚至几十套商铺的能力。

这还不算本来就有钱的大族，他们虽然被均田令夺走了九成的财产，可很多人仍然是瘦死的骆驼比马大。还不算新富裕起来的勋贵和高官阶层。他们，同样有钱。

不限购，能行吗？

崔秀宁说了一大堆，但各部大臣都是牢记在心。接下来该怎么办，当然就看他们去组织了。

组织的过程，御史台、大安府、统计司可都会监督的，谁也做不了鬼。

文天祥禀奏：“长安城外的各地富户，已经积累了数万家，还在源源不断的增加，每天都有百余家来到长安城外，等待购买新宅。为了防止生乱，臣只好将他们分开散居。以臣所见，最迟年底，长安城的人口，就要接近百万之巨。”