而诸多羌部中，以先零羌最为强大，也是历次汉羌战争的主力。

汉武帝时，先零羌联合诸羌，解仇结盟，与匈奴勾连，共攻汉令居、狄道、安故，差点打下了陇西，次年才平定，先零被驱逐到了高原。

但几十年后，先零又渐渐东返河湟，汉宣帝时再叛，叛乱持续了数年，最后被老将军赵充国平定，部分先零遭到内迁，残部再退。

如今四代人过去了，新莽衰败之际，先零羌再度重整旗鼓，不但帮其他种落夺回了被王莽设郡的西海，还占据了羌地最为富庶的大小榆谷，其种落十余万人，羌人男子几乎人人都能作战，势力不容小觑，如今亦不满足，开始觊觎金城郡河湟谷地。

隗嚣主要交好的，便是先零羌，送了不少丝帛金银，但在魏军南下之际，隗嚣派人去求助，先零没有贸然接受，借口渡过黄河会侵犯其他部落领地，拒绝出兵。

但方望认为，先零之所以拒绝，是因为陇右能承诺给他们的东西，太少了，一个即将败亡的政权，说出的话谁胡信呢？

可成家不同，公孙述好歹是个皇帝，颇具实力，他的封赐，份量也会显得更重。

“封先零羌酋为西海王，统领诸羌部？”

“答应让先零羌渡过大河及湟水，在金城郡无田亩处放牧？”

公孙述有些惊讶，先零羌得了封号后，就可以名正言顺号令诸羌，早就没于西羌的西海郡就不提了，如此就相当于将整个金城郡，也送给羌人了！

“早在前朝，先零就盼望能够尽取河湟，反正陇右已是魏地，倒不如做个顺水人情。如此可让先零臣服于成家，入贡于陛下，成家相当于得到羌兵数万相助，能在第五伦的侧腹，咬开一个大伤口！”

方望笃定，汉朝时费尽力气才平定的羌乱，第五伦绝不可能应付。

正好遂了公孙述的心意，而且是慷他人之慨，成家最多赐点金子给先零羌，反正他也封了南方句町君为“牂牁王”，也不差一个“西海王”。

“先生何不早教朕？”

公孙述遂同意了此策，并让方望作为入羌地分封的使者。

方望应诺，步出白帝宫时只松了口气，只要能保住隗嚣，便不择手段！