依靠他们，以及刘秀关键时刻带着八百人冲阵的勇锐，方能在合肥大败淮南兵。

如今这军令尚未解除，丹阳兵和江盗的军纪可想而知。

郅恽对此感到痛心疾首，劝道：“以前周文王不忍露白骨于荒野，周武王不以天下易一人之命，仁义如此，方能获天地之应，打败殷商如林之旅。吴王既然口口声声说自己兴义兵，为何不师法文武，反而犯逆天地之禁，纵容属下伤人害物，虐及枯尸，取罪神明？”

“这与昔日绿林渠帅有何区别？倘若吴王不立刻谢天改政，恐怕会重蹈刘玄覆辙！”

刘秀的属下们都觉得他是小题大做，不如此怎能聚众？倒是刘秀立刻猛醒，告罪道：“法出于上，傅都尉与士卒无罪，是秀做错了！”

“刘秀一定亲率士卒，收伤葬死，哭所残暴，以表明这并非我之本意。”

同时又招来替自己管军法的刺奸将军祭遵：“传我王令，奔命之法，仅限于敌负隅顽抗，如今淮南各县多降，士卒勿掩人不备，穷人于厄，不得断人支体，裸人形骸，放淫妇女！”

正式颁布军令后，郅恽这才放过刘秀，颔首道：“大王知错能改，善莫大焉。”

其实倒不是刘秀忽然就变得心善，而是形势变了。

先前他在与淮南的争斗中处于弱势，必须让丹阳兵和江盗尝些甜头。可如今淮南主力尽丧，只要梁汉不横加干涉，全取扬州只是时间问题，刘秀就得在“征战”之外，思考如何统治了。

他得让淮南大姓、豪右们觉得，遵从吴王号令，不过是换了一个守土长官而已，其余事不会发生变化，刘秀必须扮演秩序的重建者，而非破坏者——要论破坏，他比得过赤眉？

如此才能让各县顺利归降，早日一统扬州。

最为忌讳的是，像绿林一样，将高低两个阶层都得罪殆尽，一个脖子上，怎么能砍下来两颗脑袋呢？江盗只是救急才用，往后还是得倚靠募兵征兵，而想顺利征兵，又需要地方实力派的支持。

但过于依赖于豪绅也不成，刘秀只暗想：“素闻魏王伦善舞，我能像他一般，能同时踩着豪姓和流民两个轮子往前走，长袖而舞么？”

……

然而军纪的改善不会立竿见影，六县依然选择顽抗，就是欺负刘秀兵少。正当刘秀久攻不下之际，从六县以西，却来了一支他期盼多时的援军！