当初，严成锦说让寿宁侯出海，可他想到收钱的法子只有几个。

收钱要有税目，不能平白无故就对寿宁侯和士绅收银子。

“户部增设税目，在港口的码头，设停泊费，杭州湾有一处可设港口，停泊一日按货物算钱。

还可在塌房，供商贾存储货物。

臣听闻，在杭州海边已经有极大的渔业市场，需塌房存积货物。”

洪武年间，河伯所有二百五十多处。

但制度很简单，只掌管收取鱼税，不管其他事，以至于朝廷并不重视其存在。

在农耕世界，渔业乃是和农业同等重要的存在。

即便是后世，也占据重要的产业地位，可以支撑一国用度的地步。

而朱元璋的仕农工商中，并未提及渔业。

一来是对海洋资源所知甚少，二来受制于造船技术无法出海。

如今，若能将渔业像农业那般，建立起完整的制度，可进一步迈向盛世，增加朝廷赋税来源。

不至于将筹码放在一个篮子里，一旦农业旱涝，朝廷就揭不开锅。

至少，这是严成锦当下能想到善政之一。

“严大人的意思，是要在港口建造市集？”蒋冕抬眸。

“即便朝廷不建，久而久之，也会自发形成市集。

只是那时候，朝廷再向士绅收银子，就不简单了。”严成锦道。