大明是农业大国，又出于发展中，严成锦认为是时候普及这两个治国概念了。

大殿中一片寂静，但没有人出声打扰。

众人知道，此子在酝酿呢。

人力资源充分利用，就是九九六，严成锦想了想道：“所谓人力资源充分利用，是物尽其用，人尽其才，诸公以为读书人才有才华可言，殊不知，士卒、班匠、耕夫、织女皆有才华可言，并非拘泥于作文章。

屯田营士卒的才华，是耕种田地。

据臣所知，屯田营士卒有五万人，耕种军田还有一万富余，可令其耕种皇庄，省出雇佣佃户和力役的银子。”

京畿中，皇庄和官田占据最多，军田最少。

反而在九边军田多，故屯田营较闲。

京营屯田营的士卒，是原京营淘汰下来的老弱病残，一直没遣散。

百官目光落在严成锦身上。

严成锦继续道：“百姓不用顾及朝廷的徭役，安心耕种自己的田地，会更卖力的干活，亩产也随之提高，各府各州县按期缴纳税赋，国库就会日益充盈。”

国库贫血，主要由两个原因，一是交不上来，二是挥霍无度。

弘治皇帝向来节俭用度，不存在挥霍无度，只剩第一个。

李东阳几人露出恍然之色。

儒家治国的道理中，亦然有提及，只是诸公知纸上谈兵，不能实战用于治国上。

张敷华适时抱着芴牌：“军粮出自国库和内帑，交给屯田营，不失为好事，臣闻，太监压迫佃户，使力役逃亡，若交给兵部，臣竭尽全力替朝廷管辖。”

心知皇庄是朝廷的弊政之一，如今能整饬再好不过。