再加上在重建锦衣卫时，朱怡成就对锦衣卫进行了限制，取消了锦衣卫不经三司就可以逮捕犯人，并且拥有昭狱的权利。但朱怡成却又没有把这些权利全部取消，并且转移至三司，手中的刀子是绝对不能交出去的，这点朱怡成很清醒，他这么做只是给天下人一个明面上的交代，并且以此来敲打一下锦衣卫。

至于最终的权利，还不是朱怡成说了算？作为皇帝，他说锦衣卫有这个权就有这个权，说没有也就没有，至于朝廷的那些部门，比如三司什么的，对于他来讲仅仅也是工具罢了。

不过朱怡成心里同样清楚，有些事也不能太过，随着大明的不断发展，许多方面会变得和以前不一样。皇帝的权利也不是真正至高无上的，随着各个阶级的兴起，等到一定程度和时间必然会影响到皇权。

这是历史的必然性，朱怡成无法阻挡。正如有些小说中写的那样，历史的车轮滚滚向前，凡是企图要挡住它的人无论是谁必将碾得粉身碎骨。

这些日子，朱怡成一直在考虑如何重组锦衣卫和通事处，以法律的层面确保这两个机构的特殊性，以避免未来可能发生的问题。

通事处还好些，相比锦衣卫，通事处是对外机构，在内部不怎么显眼，而且通事处负责的基本都是情报方面，对于朝廷各部的影响比较小。可是锦衣卫不同，要改组锦衣卫，朱怡成有许多方面的考虑，其中最重要的一点就是既要确保其独立性，又要在不影响朝政的情况下，再加上其职能的掌控等等。

在之前，朱怡成就曾经和张冉谈过此事，并要求张冉根据他的要求写一份东西出来，以作为改组锦衣卫的参考。而张冉对此也极为上心，现在朱怡成手里的这份东西就是张冉费尽心血弄出来，里面洋洋洒洒写了不少，从某些方面来看张冉是用了心的，写出来的东西有可取之处，但许多地方却因为他的局限性又或者张冉的身份和地位所至，却没有达到朱怡成预想的程度，这让朱怡成稍有失望。

“写这份东西你恐怕绞尽脑汁了吧？”朱怡成把手里的东西放到一旁说道。

“微臣只是尽力而已，微臣之才不及皇爷万分之一，只能按着皇爷的意思去做，如皇爷觉得不妥的话，微臣再找人细细商议修改……”深知朱怡成脾气的张冉连忙诚惶诚恐回道，不等他说完，朱怡成摆了摆手。

“你能写出这些来已是不容易了，再说你作为锦衣卫都指挥使，朕也明白你的顾虑。”

“皇爷……”张冉心中一紧，正要解释，但见朱怡成扫向自己的目光，连忙又把到嘴边的话给咽了回去。

“这事等之后再议。”朱怡成淡淡说道，正当张冉心中忐忑不安，以为朱怡成是对于他不满的时候，朱怡成后一句话令张冉又惊又喜。

“五军都督府改制之事你是知道的，朕思来想去，觉得让你去中军都督府挂一个右都督之职比较妥当，锦衣卫这边你继续管着，再兼右都督之职，至于军职嘛，按照你在朝中的品级给个中将吧，你看如何？”

张冉神色惊喜莫名，他怎么都没想到朱怡成会突然给他兼中军都督府右都督之职。

虽然现在的中军都督府和之前不同，如今只是统管京营或者说中央卫戎部队总司令部，但要知道这可是真正的军职。

锦衣卫的职权虽大，可作为都指挥使的张冉其实在朝廷中的品级并不高，就算现在他已是三等侯爵位，但是爵位是爵位，官衔是官衔，两者不可相提并论。