这一部分款项并不直接用于发放兵员俸料，而是设立一个甲田仓，诸州各自划出一批田产，使用官奴、徒役进行耕作，所收物料直入仓储，由行台兵部度支调度，以支付军资。

这一系列的章令安排，看起来是周转复杂，有些繁琐。最开始如此制定，主要是为了回避朝廷的贡赋征取，一旦朝廷就此追究，行台也不是截留贡赋养兵自重，贡赋该是多少就是多少，至于行台养兵所用，则在行台自身度支内。

但在真正实施起来的时候，才发现这样的周回处理无形中就解决了几个相当重要的困难。

关内诸州，宽乡窄乡差异明显，有的州多达数万民户，兵员倒是充足，但却患无田可授，大量失地民众已经严重威胁到社会治安。有的州地广人稀，劳动力本就不足，一旦再出一丁，直接就影响到一户人家的生计问题。

行台募兵，不限军户、民户，不限土籍、客籍，诸州因田募甲，兵员选择的自由度更高。在确保本州民生不受影响的前提下，可以通过优抚亡户、客籍等来满足行台派给的征兵要求。

诸州甲田仓的设立，可以确保行台军费用计有一个相对独立的构架系统，但又不失于整体的统筹，可以极大程度的避免权专一州的情况，同时大军又不失所养。

甲田独立运作，这又极大的省简了行台对于诸州武备的审计、督查等工作量。诸州也完全不必以养军为患，毕竟养军的支出是按照籍田多寡来划分规定，籍田就是一州租调财政之根本。

至于这些招募的甲兵们，也无患功无所给，又或因兵役沉重而荒废耕事，竟年无收。在诸州甲田创设、仓廪充实的情况下，行台大可以钱粮厚给，恒有所得。

如今关内亡户过半，宽乡、窄乡参差不齐，无论招抚亡客，还是编户给田，想见成效都需要极大的工作量。究竟是行台使员专事，还是大权授给州县，这又需要深刻的讨论。

但是行台的军事创建却不容拖延，无论对内还是对外，快速扩充甲伍都是当务之急。究竟要把民力使用多少，也需要一个具体的衡量标准，如果放及州县讨论，怕是又少不了蛮长时间的扯皮。

所以直接审计籍田数量，从而确定甲伍规模，是一个快速、有效的方法。

而这也给接下来继续打击关陇勋贵那些大地主们埋下一个引子，等到行台武装有所规模并储备，接下来自然而然就是检扩籍田，抄没荫庇。

你们各自庄园隐匿多少客户佃农，我是很难逐一追查，但是这么大块田明晃晃摆在当面、产究竟有没有入籍，那就值得说道说道。

你们各自耕织为生、兴家置业那没得说，可老子因田募甲那也是丹心为国，你们大肆的圈田瞒报，究竟是不是为吐蕃之崛起而努力？

第0721章 燕子筑巢，无惧恶雀

行台这一次潼关演武，安排的演武项目虽然并不困难，但对于这些新编入伍的团练兵来说，想要从头到尾合格的完成下来，同样颇为困难。