府兵制的崩溃，使得中央不再具有军事上的绝对优势，吐蕃的日渐壮大、突厥的死灰复燃再加上契丹的营州之乱，又促使朝廷不得不加强军备建设。

于是一批拥有军事色彩的使职便应运而生，比如团练使、防御使、镇守使、招讨使等等。

这些使职各自拥有高低不等的军事权，而且其中相当一部分需要常驻地方，于是此前不需要特意强调的节权便需要加以强调，节度使便成了这一类使职的领衔职务。至于节度使的畸形壮大，那就是开元以后的另一个话题了。

今次朝廷派遣十道使者，正式的使职是宣抚采访使，掌宣命抚恤、采风访遗。职权范围比较宽泛，除了要将朝廷政令宣及州县、大赦天下之外，还有审察武周时期的刑狱冤案、肃清地方上的武氏残余，以及举荐在武周朝遭到打压迫害的才遗。

河东道有州府一十八数，地域阔大，再加上诸宣抚使职权颇重，当然不可能凭一人奔走便宣抚得宜。所以诸道宣抚使也都各自搭配数量不等的佐员，以配合行事。

河东道地处两京之间，兼有山河表里的险峻地势，又是武氏故里，并不止一次承担讨伐突厥的大基地，最近一次的代北道行军，河东道便是主要的募兵地。

所以相对而言，河东道形势较之其余诸道要更加复杂，能否宣抚得宜直接关系到都畿安危，因此朝廷对于这一道宣抚也是极为重视。

除了担任正使的苏味道之外，其下诸佐员也搭配了足足有二十多人，甚至朝廷还专遣精兵千人护送入境。除河东道之外，还有关内道也拥有这样的待遇，毕竟西京长安才是真正的大唐根本之地。

苏味道一行并没有遵循旧法，诸州抚定后循次北上，而是在渡河伊始便直入河东道腹心所在的汾州。

一则河东道虽然地域广大，但却是狭长分布，如果逐州过境，并不利于先发制人。二则河东道局势虽然复杂，但最主要的隐患还是来自于代北道行军以及并州长史武攸宜，只要搞定这二者，其他的问题都可迎刃而解。

十一月中旬，当雍王还在黄河岸边布防待战的时候，苏味道一行已经抵达了河东道腹地所在的汾州，再往前去便是并州，也将迎来此行真正的考验。

但接下来该要怎么做，使者队伍里却产生了分歧。

有人建议暂且停在汾州，向周边各州宣达朝廷敕命，并让各州县分遣府员来汾州迎接使者一行。

虽然他们一行也是日夜兼程，不敢怠慢，但哪怕车马再快，较之消息的传播总要落后许多。而且他们也并非政变之后即刻出城，朝廷商议对策以及选派使者又花了几天时间，所以并州的武攸宜必然已经知道了神都发生政变的消息。

假使武攸宜真有什么忧惧或是不臣之心，这会儿想必也已经做出了相应的准备。他们如果贸然进入并州，无异于自投罗网，如果武攸宜真的悍然拘禁他们，自身生死尚是其次，对朝廷的威仪损害那就太大了。

所以便有人觉得，应该传告左近诸州，让诸州响应王命，从而对并州进行施压，让武攸宜不敢轻作逆反之想。

而且此前代北道行军，周边几州也是主要募兵地，虽然大军仍驻代北，但想来周边几州应该还有一部分乡团残留，借此招募节制，即便并州和代北道发生什么异变，也能有一定的应变之力。