陆宁又道：“设行省就大可不必，但若俄南保持平和，牛羊多和黑海省贸易，国主轻徭役赋税，武运便不用想了，但诸部温饱，当无问题，且立国后，可和高丽三国、东瀛国一般，为我大齐藩属，外敌不敢轻犯，也就无需锋芒毕露，只是，对各大小部落的头人来说，就要变天了，牧民之贫困，根源还是不管自耕自牧也好，对外劫掠也好，获得的财富，都被这些大小头人们把持，我准备，在俄南以新国主的名义颁布推恩令，所有大小部落之民均分本部生产资料，但由新国主任命的部落官员统一管理……”

这就是推翻奴隶制的另类土改了，在异域异族，陆宁是不吝于进行这种翻天覆地的均产的，大乱而特乱，也没有关系。

何况，俄南草原的牧民们生活陷入绝望，又有河伯镇作为指路明灯，可以说，有了进行变革的思想基础。

严复却是听得呆了，甚至不由自主抬头，只是看到陆宁如电双眸，吓得又赶紧低下头。

陆宁道：“等诸部首领到来，我便会宣布此消息。”顿了下，“严复，如果我属意你来做这俄南新国的国主，你会怎么做？”

严复怔住，便觉得脑子嗡嗡的，全没了思考能力，更不知道该如何回话。

这俄南草原的国主，从亲王殿下描述来说，可比以前诸部联盟的可汗权力大多了。

他怎么也想不到，有朝一日，会有权势滔天真能决定俄南草原的新主人的人物，来询问自己，如果做这新主人，会如何做。

陆宁又想了想，“或者说，我看阏氏也很精干，又是以前的可汗王后，由她推恩，效果更是不错。”

严复全身冷汗湿透，此时立时连声道：“是，是，阏氏夫人，素有威望，小奴如何能比之万一？”他有自知之明，自己可不是那块料。

忽儿焰俏脸，此时不免微微露出丝失望，本来听黑海亲王问询其父做国主会如何时，她可是满脸激动，呼吸都急促起来。

陆宁又道：“不过，你还是拟一份章程来我看看。”

“是，是。”严复连声答应。

“你这就去吧。”陆宁摆摆手，严复忙磕头告退。

看他背影离开，陆宁转头看向忽儿焰，笑道：“我不立你父为国主，你是不是失望了？”

忽儿焰正患得患失，此时吓一跳，结结巴巴道：“没，没，殿下，奴……”便觉得，下身一热，急忙忍住，险些便被吓得失禁尿了裤子。

见她吓得俏脸煞白摇摇欲坠的样子，陆宁莞尔，伸手捏了捏她滑嫩俏脸，笑道：“这么怕我做什么，难道我是老虎？”